方玉看完报表，带着亲兵准备寻街。
出了大厅，方玉听到偏房里传来说笑之声。
他迈步走过去，便看到闽国旧臣王成义和汉国旧臣简易坐在屋子里品着茶水聊天。
公文书案等物都摆放在一边。
教书先生只在晚间授课，白天可以自行做工。
这两人被李唯忠分配到将军府协助方玉办事，今天是第二天当差。
方玉皱了一下眉头，自己焦头烂额处理了一上午的政事，这两人反倒清闲自在。他们不处理公务，反而在谈天说地，颇有些上班一杯茶，看看报纸聊聊天的架势。
方玉迈步走了进去，王成义和简易站起来拱手说道：“方将军。”
方玉问道：“手上的公务可处理完了？”
两人点了点，“已处理完了。”
方玉走到桌边拿起公文等物看了看，两人的字写的不错，端端正正，看起来好像有点儿意思，不过方玉也看不出来里面有什么道道。
他翻了翻相关文案，确实是按自己的要求处理完了。
这两人自称他国旧臣，官职倒是说得含含糊糊。将军府的文档已经烧毁，虽然安南经略使府还有备份，但方玉也没派人去查询。
方玉没挑出毛病，便说道：“两位若有闲暇，可否陪我去巡街。”
两人互相看了一眼，拱手说道：“愿陪方将军查看民情。”这两人都算是政治犯，基本没有释放的可能，只能老死在流放之地。
他们也愿意与新来的将军培养培养感情，让以后的日子好过一些。
王成义和简易在此地流放十余年，对此地民情颇为熟悉，一路讲解，让方玉对儋州有了一些新的了解。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”方玉随口说道，史书上的记载很少记录当时的民情细节，更何况中原王朝对海南的统治时断时续，相关史料等事少的可怜，大部分都是东拼西凑而成。
王成义和简易正要恭维方玉这位年轻的将军，忽然方玉脸色一沉，对亲兵说道：“把李唯忠叫过来。”
古代很少有直呼他们姓名的时候，一般情况下直呼他人姓名是对他人表示厌恶、轻视，可以被视为骂人。
王成义和简易也见过方玉几次，除了在那个能“千里传音”的对讲机里直呼他人姓名，从没有在其它时候直呼他人姓名。
而李唯忠更是熟悉，李管事，方家的外事大管家，而在昌化县除了新军他号令不动，其它事情可以说是一人之下，万人之上。方将军对他也很是尊重，今日直呼姓名，看起来方将军是生气了。
这两人把话咽了回去，顺着方玉的目光望去。
路边有几个乞讨的人。两名老人，三名年纪只有四五岁的孩童。
这几人衣衫褴褛，瘦骨嶙峋。老人正不断地磕着头向路人乞讨，路过的百姓并无人施舍，毕竟现在粮食短缺自己家都不够吃，又怎么有人会把口粮施舍给他人。
两人为官多年，马上就明白了方玉为何生气。不过也知道方玉大概冤枉李唯忠了，不过他们并未说话。
李唯忠只是一个小管事，在他们眼里只是仆役。
这两人虽面上不显，但对李唯忠还是看不上的。
方将军年少气盛，这两人便等着看李唯忠的热闹。
李唯忠匆匆走了过来，拱手说道：“不知阿郎寻我什么事？”
方玉指着路边的老人孩子对李唯忠说道：“这是怎么回事，你不知道城中不允许乞讨吗？”
李唯忠马上说道：“他们是一家人，这三个孩子的父母被土人杀死，两位老者是孩子的祖父母，他们领着孩子在山中采集野菜逃过一劫，昨日来的县城。老妇人避难时腿摔断了，我安排大夫医治后，便安排老者从事清扫工作，不过无人照看这三名幼童，这老者便没去务工。
为了避免他们饿死，我允许他们在城中乞讨。这种情况的人家还有三户。”
这个年代朝廷对鳏寡孤独者的救济一般为重大庆典时候的实物救济，如逢皇帝即位、改元、大赦、加尊号等时候。
其二是减免赋役，其三是由近亲收养，如果没有近亲则由乡里收养。朝廷只是在一些政策和法律条文上来保证鳏寡孤独者有所托、有所养，更多的问题则是靠社会和民间的俩连来解决。
后世所常见的由政府机构出资兴建的福利院等此时并没有。出现福利制度是在100多年后，由蔡京主持国家大事时兴办的，设置的居养院和安济院、漏泽园。
居养院：收养和容纳社会上的弱势群体居住的地方。这些人包括了老人、小孩、没有生存能力和谋生能力的其他人；类似于现如今的养老院和孤儿院、福利院的一个机构。
安济院的主要职责就是给没钱看病、看不起病的穷人提供基本的医疗保障的地方。
漏泽园是福利性的公募，没钱下葬的穷苦人死后安葬的地方。
后来因为新旧党争，这项福利政策便被取消了。
方玉沉默了一会儿，说道：“是我的疏忽。”他迈步走到老者面前，深深鞠了一躬，说道：“我身为一方将军，掌一方民政，却因疏忽让老丈等忍饥挨饿，是我的罪过。”
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