蓟县之战，孟力他们胜了，这一次阶段性的大胜，他的收获颇丰，但名气却是还没能传扬出去。
如今整个幽州之地，除了辽东、乐浪那等边远之地以外，其余众县几乎都被张举、张纯以及丘力居三人的联合叛军给攻下，三人手下的士卒更是增长到了近10万之众，此刻他们，又开始盯向了冀州之地。
凉州那边，北宫伯玉，李文侯等一众叛军也同样取得了大胜，其下部众更是超过了十万，比起幽州这边的情况还更加糟糕。
黄巾贼方面，朝廷亦没能剿灭，张角此刻也没有传出病入膏肓的消息，他还活的好好的。
整个大汉天下，已经陷入了最糟糕的时刻。
历史已被彻底的搅乱，这些本该在5年时间阶段性发生的事情，因为孟力这只小蝴蝶的原因，近是于同一年内相继爆发，大汉朝廷所要面对的挑战，比历史上的那一次，来的更要严峻的多。
京都洛阳，皇宫大殿。
皇帝刘宏愤怒的坐在他的皇帝宝座之上，下方大臣跪满了一地，他已经连续发了近7天的大火，这7天以来，他一次好觉都没有睡过。
不仅如此，他甚至连平时最爱干的男女之事都没了心思，原本每天都要去观看一遍的库房金钱也都没去看过一眼。
刘宏是昏君，但他却不想这大汉的天下在他的手底下完蛋。
“启禀皇上，臣有一计。”
就在所有文武官员都在装哑巴，闷不吭声的时候，时任洛阳令的刘焉鼓起勇气踏步而出。
“爱卿快快道来。”
刘宏希翼的望向台下站着的这个宗亲，关键时刻，果然还是自家人比较靠谱，这一刻，他仿若抓住了一根救命稻草。
“禀皇上，如今大汉天下，各州的刺史、太守多有那行贿买官，盘剥百姓之陋习，这才招致众叛亲离，天下大乱，臣建议挑选宗亲能者，或是清廉的朝中要员去担任地方州郡的长官，并改刺史为州牧，借以镇守地方、安定天下，焉不才，愿去那益州之地，替陛下管好这益州之事。”
刘焉递上了他的《建议选牧伯》奏章，亦是表露出了他的野心。
这本该于188年才提出来的东西，再一次被提前了4年时间。
当刘焉提出这一策的时候，堂下众人一个个的亦是暗自激动，能够留在此地的人，哪一个不是重臣，州牧的权利之大，他们又岂能不知，若有幸能够成为其中的一员，那简直不要太美。
如今这大汉已经成了这样，天下大势都已混乱不清，若能成为那一州之牧，才算是真的有了可进可退的底蕴。
“众卿家认为刘卿的提议如何？”
刘宏自然明白这州牧的意义所在，但如今这大汉天下确实已经到了最危机的时刻，朝廷派出去的军队更是败多胜少，这边黄巾贼都还没能彻底剿灭，边关又爆发大乱，这时候若能让宗亲们出点力，那也好过了让大汉灭亡。
给予州牧一职，虽有着不小的弊端，但若都是在刘家人自己的手里，那也没什么大不了的。
之所以询问这些个臣子，说白了，也就是为了给他自己一个台阶。
“尔等不知。”
一众大臣再次拜倒，这些比狐狸还精的人，又岂能遭了刘宏的道，替他担这等骂名。
刘宏此刻非常的生气，他愤怒的瞪着底下的一众大臣，这些平日里拿着朝廷俸禄，嘴里喊着皇上英明，一副为大汉天下不惜身死的人，这会却没有一人肯站出来。
“皇上，奴才觉得刘大人之策乃良策，且又是权宜之计，可用。”张让跪了下去。
其余太监也跟着跪了下去。
关键时刻，却是还是这些阉人能顶事，虽然他们根本没有任何发言的权利，但这又如何，他刘宏又不是真的需要谁来提点，他要的就是一个台阶而已。
“既如此，那就依刘卿之言。”刘宏借机发话。
“皇上英明。”众大臣集体下拜。
即定下了使用刘焉之策，那就要开始选适合的人选，刘焉既然选了益州，刘宏也没为难于他，当场就给他封了益州牧。
之后，又顺势的推出了刘虞、刘表、刘繇三位宗亲，尤其是刘表，这个才被何进征召入朝，担任北军中侯一职的人，竟给其破格提升为了荆州牧，这一任命几乎遭遇了所有人的议论。
后面的刘繇成为扬州牧、刘虞成为幽州牧，比起刘表来说到是好了许多。
分封了四人，南北皆有，至此，刘宏便停了下来，他不提，其他大臣也不敢多说，直到散朝。
这一刻，一众大臣方才明白，这刘宏虽然听从了刘焉的建议，但却仍不相信他们这些外姓之人，否则，又怎么会做如此安排。
刘表、刘焉、刘繇三人各自领命而去，具体情况暂且不提。
刘虞这边再收到任命之后，却是一阵头大，那幽州之地，如今可不好去，十万之众的反贼可还在那里，旁边的凉州情况甚至还要更糟，他若这样过去，小命都有可能不保。
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