早在蒙元初期，东南沿海一带就出现了倭寇掠劫的情况，尽管那时倭寇组成相对单一，几乎全是倭人，却也形成了很大的匪患。
蒙元最鼎盛时，周边小国皆选择臣服成为其附属国，唯有倭国不服，于是忽必烈发动大军两次东征倭国，意外的是竟然两次都在途中遇到了大风，最终功败垂成。
倭人自以为有神灵保佑，欣喜若狂，便不在把蒙元放在眼里，于是倭国内那些无田产的浪人流民、低层武士等亡命之徒，时常聚集起来，乘船跑到华夏东南沿海一带肆意抢掠，给沿海百姓的生活造成了极大的破坏。
即便后来华夏大地改朝换代，朱元璋建立大明，倭寇们照样不惧，还是经常到沿海一带抢掠。
他们打不过明军，就会逃往海外，等明军撤退后再来，或换个地方接着抢。
甚至许多华夏本土海盗、走私商人，也纷纷加入倭寇或假冒倭寇，抢劫过往船只和沿海百姓。
这些本土的华夏人，穿上大明服饰就是明人，明军很难辨认出他们的倭寇身份。
如此一来，朝廷总是难以将沿海地区的倭寇彻底消灭。
当时朱元璋一怒之下，下令执行“寸板不许下海”的禁海政策，就是要让倭寇失去在华夏的内应，历史也证明这种做法确实到了一定的抗倭作用。
朱高煦知道海禁国策在洪武年间，确实对新生的大明政权起到了显着的稳定作用，但同样也起到了负面影响。
就在他决定出言策应朱棣的开海决定之时，有一官员站出来说了一番话。
PS：明天的第一章我会尽量在凌晨1点之前码出来。
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