朱高煦认为，“以夷制夷”等于把人事权、军事权、财政权全交给了关西七卫的头人。
这必将导致大明朝廷对关西七卫缺乏有效的管辖，使得七卫在周边游牧部落与西域各方势力的牵扯下，逐渐与大明离心离德。
所以，他要建议朱棣趁着哈密生乱，问罪其余几卫，最好能像之前强势插手哈密事务把脱脱空降过去一样，换上大明的勋臣子弟去坐镇关西，如此便可为将来攻略西域做基础。
因为朱棣昨天就此事与朱高煦商议过，故而他此时听了朱高煦所言之后，并没有露出太过惊讶的表情。
但殿内其他人却是第一次听到朱高煦这种观点，包括诚意伯刘璟在内，皆感受到了不小的震撼。
对关西七卫采取“以夷制夷”的策略，是太祖高皇帝定下的规矩，而太子朱高煦的意思却是要从根子上改变这个策略。
朱棣望向徐辉祖道：“魏国公，你觉得太子的建议如何？”
“陛下，臣反对。”
徐辉祖不得不起身朝朱高煦作揖，以示告罪道：“请太子殿下恕罪，臣确实有不同的看法。”
朱棣笑道：“魏国公不必如此，大明不以言获罪，有朕在，太子岂会怪罪你？”
“儿臣不敢。”朱高煦当即起身作揖道。
“都坐下。有异议才是正常的，没有异议反而成了一言堂。”
朱棣抬手虚按，示意朱高煦、徐辉祖坐下，同时说道：“魏国公，你且说说，为何反对？”
“陛下，太祖皇帝采取‘以夷制夷’的策略时，曾言：‘一则分其势力杀其力，使之不为患，二则使外夷相攻，大省中国用兵之费。’对此，臣深以为然。”
徐辉祖解释道：“陛下，太祖皇帝‘以夷制夷’的高明之处在于可使七卫相互牵制，相互混战，如此一来，蒙古七卫将难成气候，也为朝廷省下一大笔军费。”
他说到这里，抬手抱拳，向朱高煦微微拱手道：“太子殿下可能是担心关西七卫日后对朝廷离心离德，然臣以为，殿下却是多虑了。”
“愿闻其详。”朱高煦颔首道。
徐辉祖道：“不敢。”
随后，他接着道：“太祖皇帝准许关西各卫每季在肃州城互市一次，开展茶马交易。因西北牧民不得茶则困以病，且那里不能自产茶叶，只能依赖与大明贸易获取。故而，茶马互市，使得西北各番不敢轻易得罪朝廷。”
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