在听到秦公嬴连准备将全国土地收归国有的计划之后，吴起的脸上并没有任何的喜悦之情，反倒是多了几分的担忧。
“秦公以为我华夏数千年来实行的井田制是私有还是国有？”思考了一阵之后吴起向着嬴连问出了这么一个问题。
吴起提出的这个问题秦公嬴连当然知道答案。
只见吴起问完之后秦公嬴连带着一丝笑容回答道：“当然是国有。”
“既然井田制已经是国有，那么秦公将天下土地收为国有的做法岂不是要恢复井田制，将秦国即将实施的变法改回原处？”坐在秦公嬴连身旁的吴起大声疾呼道。
不怪吴起如此急切，实在是因为现有的井田制实在是不符合当今的私田昌盛，公田不振的现状。
山东诸国为何从事实上确定私田的合法性，还不是因为他们国中的私田数量已经不是公田可以相比较的。
如果再不承认私田的话，那么山东诸国就等于流失了数目庞大的税收。
如此国家又怎么会变得强大呢？
现在秦国的私田数量虽然不能与山东诸国相提并论，但是依照现在的形势来看私田一定会成为以后的主流。
到那个时候依旧守着井田制的秦国还有机会变得强大吗？
想到这里吴起的心中越发急切了，他来到秦国是想看到秦国锐意进取变得富强。
而不是想看到一个只知闭关自守，抱着陈规死不松手的老秦。
“秦公三思啊，秦公此举不是在带领前进，而是想要让秦国恢复夏禹之时的旧制啊。”
吴起的劝谏之中充满了对于秦公嬴连收土地为国有的，开历史的倒车的担忧，也表现出一个大臣对于这个国家前途的担忧。
对于吴起心忧家国的精锐秦公嬴连自然是心中欢喜，但是对于他对自己要收土地为国有的担忧秦公嬴连觉得他是误解了自己的意思。
“师兄误解嬴连了，嬴连所说的收全国土地为国有，并不是为了要恢复井田制。”面对脸上带着忧虑的吴起，秦公嬴连温和的说道。
“敢问秦公有何良策？”可惜秦公嬴连的话并没有安抚住吴起心中的担忧，反而将他的好奇引了出来。
看着吴起如此急切的模样一方面秦公嬴连感到了吴起对于秦国，对于自己的忠心，另一方面却是有些苦笑。
“师兄以为山东诸国确立土地私有的根本目的是什么？”但是秦公嬴连并不准备正面回答吴起，反而意味深长地问出了一个问题。
听到秦公嬴连提出的问题之后，吴起忽然一愣。
在思索了好一阵之后吴起才看着嬴连沉声说道：“山东诸侯乃是周天子分封的诸侯。”
“他们同样是信仰‘普天之下，莫非王土’。可以说如非必要这些人根本就不想实现土地私有，或者说他们想的是天下的土地都让他们一家私有。”
听到吴起说完之后秦公嬴连缓缓地点了点头跟着吴起的思路继续问道：“那么他们为什么要推动土地私有，让平民庶人能够拥有土地呢？”
“这是因为随着铁器牛耕的出现，山东诸国的农人们除了公田之外已经有能力去开垦新的私田。甚至于到了后来，农人们已经完全不管公田，只顾自己的私田了。”
“公田不振，私田成风。如果不顺应大势废井田，开阡陌，山东诸国的国力便会随着这些没落的公田而衰弱。”
说着说着吴起似乎是抓住了什么，忽然他猛一抬头双眼放光地盯着嬴连说道：“山东诸国确立私田的目的一方面是要将这些私田纳入管辖之下，另一方面也是在鼓励农人多多开垦私田。”
听到吴起兴奋的话语之后，秦公嬴连满意地点了点头。
“不错，这就是山东诸国要做的事。”
不过随后秦公嬴连话锋一转，继续说道：“但是嬴连也和师兄探讨了土地私有制的弊端。”
“山东诸国此举虽利在当代，可是遗祸千年哪。”
说到这里秦公嬴连不禁想起了那些被土地逼疯的农民，以及永远逃脱不出周期律的王朝。
“那秦公所说的收全国土地为国有到底和井田制有何不同？”他再次向秦公出声问道。
听到秦公嬴连说出那句遗祸千年之后，吴起终究是放弃了想要实行土地私有化的决心。
“师兄以为私有制可以发动农人的积极性，收土地为国有就不可以了吗？”
“当然可以。”
在自问自答之中，秦公嬴连已经向吴起表明了自己要实行土地国有的决心。
“秦公高见，吴起洗耳恭听。”见到秦公嬴连如此坚决，吴起躬身拜道。
看到吴起这番模样之后秦公嬴连开始对于自己对于秦国未来的土地规划缓缓道来。
“第一条，秦国在治粟内史之下设土地司，统管全国土地的丈量，划分，归档，以及分配。”
“第二条，废除秦国国内的公田私田之分，重新丈量分割秦国所有土地。任何土地的所有权在法律之上都归属于国家。”
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