被赶出了大殿的叔孙通脸色虽然灰白但是并没有什么绝望，他抬头看天默默呢喃了几句什么，随后又重新向大殿的大门走去，要进去时也没有被看门甲士所阻拦。
叔孙通进了大殿找个不起眼的位置屈膝坐下，随后闭上眼。
吕哲所处的位置能看到殿内的任何一个角落，自然是能看见叔孙通又进来了，不过并没有什么表示。叔孙通做了一些超过自己职责的事情会有法度去衡量，他依然听着百官的汇报。
越来越多的人涌向南陵，自然而然是要造成一些治安隐患，南陵令（类京兆尹）的建制是适当的增加公安的数量。
公安这词听上去太……有违和感了，可是天地良心啊，这词可不是吕哲创造的，他对“我大清”没什么好感，要取名也不会选“我大清”创造的词语。另外，关于维持治安的执法人员称呼也不是吕哲取名，是来自于蒯通的命名，蒯通是怎么想出那么个称呼不予深究，但要是吕哲来命名肯定会是警察、城管、拆迁队……反正不会是公安。
娩杓等待共尉说完了才出班，他这个管理商业的官员也来凑这个热闹，着实令人很好奇会说一些什么。
涌入南陵的人口多，因为有太多无所事事的人存在使得治安环境变差，娩杓认为其实可以从根本上来解决这个隐患，那就是加大力度来支持民间工业的建设，增加无业游民的就业机会，一旦那些涌入的人有稳定的工作自然是不会闲着惹事生非。
萧何其实也想提出这样的建议，被娩杓抢先一步露出了开心的笑容，接着就是站出来进行赞同。
有点意思了啊，吕哲恶劣的心情随着娩杓提出的简易烟消云散，他不断点着头，然后问：“涌来南陵的富户不少，他们是以什么手段在谋生？”
“回王上，大多是以购买店铺开店，”共尉顿了顿用着奇怪的表情补充：“他们有寻求过购买郊外的土地，但是因为郊外的土地已经被列为开发区，所以……”
建制太违和感了，但是有什么办法？吕哲的出现肯定是会带来诸多的影响，谁让他是统治者。那么，吕哲说的一些词必然是会接受，然后延续着运用，这就是为什么说每一个穿越者回到古代都能是发明家的原因之一，哪怕“发明”的是一些新词。
南陵的工业基地并不少，她是汉国最大的兵器制作地区，其中的八成为官办，二成为民间自己筹备办起。另外因为汉军出征前都是集中到南陵郊外进行列装，南陵也是汉国最大的甲胄制作地区，金属制的甲胄原料成本的关系全部是官办作坊，皮甲一类的在吕哲的干预下则是承包给民间。除了兵器和甲胄之外，南陵各类的工业区也不少，随着时间的推移必然还会更多，在城内开办工业区被吕哲认为不可取，那么郊外理所当然成了最理想的所在，这就是为什么共尉会说郊外的土地都有归化的原因了。
对于人口流动的方案有了，那么接下来缺少的就是执行，吕哲认为娩杓所提的方案适应于全国，可以先在南陵执行随后让萧何的执政府斟酌着进行推广，这样一来新的问题又出现了。
“什么情况这是？要在公元前二百多年搞工业社会？？？”吕哲的脑子有点乱。
其实必须乱，建国之后国家的体系已经被搞成半封建半集权了，弄得吕哲都搞不懂自己的国家是个什么体制的国家，现在看到工业带来巨大甜头的文武官员似乎又过于重视工业，那、那、那……华夏还会是一个传统农业“强国”吗？最重要的是人口增长起来之后，粮食会不会出现危机！？(未完待续)
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