各种难以解决的问题堆积如山，粮食问题、税赋问题、职官问题，官员居住问题，家眷问题等等，当然还有收复长安的头号问题。
尤其长安朝廷宣布减税降赋，没收关陇地区的庄园土地、没收房宅，将他们分配给士兵、失地农民和年轻的无房官员，已经获得了极大的民心和军心，以至于整个关陇地区除了河西外，各州县都纷纷表态效忠长安朝廷。
这件事在成都引起极大的震动，这种震动是几方面的，一方面是巴蜀各地百姓要求效仿长安减税降赋，呼吁之声此起彼伏，另一方面是逃到成都的豪门权贵们跺脚大骂，他们的土地和房产被瓜分，无疑侵犯到了他们的核心利益。
所以朝廷内要求反攻长安的呼声日益高涨，原因就是这些豪门权贵在背后推波助澜。
勤政殿内正在召开一次小规模的朝会，仅限于三品以上朝官参加，李适在众人的强烈要求下，已经重新恢复了多相制，设立左右相和三名副相，吏部尚书萧复取代卢杞，出任右相，姜公辅为左相，卢杞降为副相，另外还有户部侍郎刘从一和新任兵部尚书独孤立秋，五人组成了新的政事堂。
除了五名相国外，还有京兆尹王翃、大学士陆贽、礼部尚书薛勋、工部尚书郭曙、兵部侍郎韦皋、剑南节度使杜希全以及几位大将军，浑瑊、李晟、李观、张孝忠等等。
李适缓缓对众人道：“各位爱卿，朕的伤势还比较严重，只能卧床，甚至连提笔都困难，但各种危机堆积如山，很多危机都迫在眉睫，不容朕再休养疗伤，无法两全，所以朕再三考虑，决定册封舒王为监国，替朕分忧，各位意下如何？”
天子李适这个册封是有更深的意图，太子李诵在太原非法登基，或许他是被胁迫，但他这个行为极为恶劣，影响太坏，李适已经下诏宣布废除李诵太子之位，这个决定得到了文武百官的一致支持，那么新的皇储会是谁？
现在天子决定册封舒王李谊为监国，其用意就不言而喻了，李谊虽然是齐王李邈之子，不过其宅心仁厚，也比较开明，他为监国，大家都没有意见。
这时，卢杞起身道：“陛下，目前的繁琐的朝务其实并不是很多，但是军国大事却比较多，舒王虽然能力出众，但他还是太年轻了，他为监国，恐怕难以对各种军国大事做出正确决策，朝廷还是需要陛下来主持大局，请陛下三思。”
卢杞当然要反对舒王李谊，在南撤过程中，李谊不加掩饰地对他表现出了极大的不满，让卢杞很担心，一旦李谊掌权，肯定第一个收拾自己。
李适说话都扯着后背疼痛，他不耐烦地摆摆手，“此事朕已经决定了。”
京兆尹王翃还想替卢杞帮腔，但天子这样说了，他只好继续沉默，卢杞碰了一个钉子，万般无奈，只得坐下。
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