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第101章 根本

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天机府成立了,山东将是王霸根基,建设经营好,将是重中之重。

将最忠心自己的接近四十万百姓,打散安置在济南附近,进行生产开发,就成了稳定前线后方的根基。

在天机府第一次全员大会上,王学军正式提出来建设山东的大政方针。

这个方针就是针对土地。

中国是农业大国,只要解决好了土地问题,就等于解决了一些问题。

“首先我要实现第1步,让农民得到土地,让他们担负起保护自己土地的责任。这也就是通俗的所说,耕者有其田。”

这个口号,只要是造反者,就都提出过。

但真正实现的,却没有。

因为土地依旧掌握在那些地主豪强的手中,掌握在那一批新老官吏的手中。

你要给农民土地,就要得罪士绅官宦。

而在这万恶的封建时代,统治的基础不是百姓,而恰恰是那些士绅地主,得罪不起啊。

但现在情况不同了。

就拿山东来说,先有孔有德之乱,那杀的是人头滚滚血流成河。

再加两次建奴入寇,所过之地,杀的是十室九空。

然后流寇来袭,再次砍杀水洗一遍。

而无论是谁,杀的目标都是士绅地主大户人家。

杀那些百姓做什么?什么都没有。费事费劲。

这一遍遍的血洗之后,将一些宗亲士绅大户,杀的几乎一个不剩。

这几场人间惨剧的结果就是,为天机府释放了大批的无主土地。

“原先的惯例,就是官府将这些无主的土地重新收回来,然后再卖出去。为了来填补国库的空虚。”

朱见深点头:“正是新朝一始,咱们的府库的确缺少钱粮,这个办法能够解决咱们的财政压力。”

当初朱见深上缴府库的时候,只交了一窝耗子,还个个饿得面黄肌瘦。

王学军却摇摇头否定了他:“对我来说,什么都是问题,就钱不是问题,我已经通知俞敏忠提督,率领舰队,到澳门找我的管家杰克,在他那里提取一笔银子过来。”

然后看向大家:“所以这一次,我决定在我的地盘里,施行土地国有化。也就是说,将那些无主的土地,全部收归官府,然后再将他们承包给那些将士百姓。”

承包这个词,很新鲜,大家有些不懂。

户厅厅长公主询问:“承包和施行按人口赐田,有什么区别吗?”

对于小媳妇儿的这个问题,也是大家所有人的疑惑,王学军就耐心的向她解释:“有区别,有本质上的区别。

当我们将土地分给那些将士百姓的时候,按照惯例,那片土地就是这个百姓的了,但同时就产生了一个不可避免的弊端。”

“是什么?”小太子坐在身边,虚心的询问。

“土地既然是私有的,土地的主人就有处置它的权利。一旦这个人家出现天灾人祸,就会把这土地卖出去。而更有一大部分人,贪图眼前的享乐,也会把土地卖出去,寻一时之欢,结果越来越多的农民,就再次变得没有土地。

而越来越多的土地集中到很少的一部分人手中,就会再次出现地主豪强,出现门阀世家,最终国家就会出现一个庞大的,足以左右朝堂政治的集团,就比如说现在的东林党人集团。”

“但您的承包制度,就能避免吗?”

后世都懂的东西,在这个年代的人是不懂的,所以必须耐心的解释。

“我将土地收归国家所有,然后再转包给农民。他们只有耕作的权利,没有买卖的权利,这样就杜绝了土地买卖,让无论多么困苦的百姓,到最后的时候,还有一把粮食收获,还有一捆柴禾取暖,不必冻饿而死。”

众人想了一下,无不纷纷点头赞同。

“同时也能杜绝,朝廷过度的压榨百姓。杜绝贪官酷吏对百姓的过份盘剥。

比如说我将承包费,按照洪五爷当初的规矩,是两钱银子,再加上三钱银子的代徭役钱。然后不再加任何的徭役捐税。”

“但是贪官酷吏们依旧增加呢?”

王学军一笑:“由于是承包制度,百姓们愿意承包就承包,你只要高过了这个数目,就没有人承包你的土地。而国家也会严格的规定那些官员,哪一地让百姓们将土地撂荒我就打掉他的乌纱帽。

大家可知道,我提高了官员俸禄一倍了,那么那些官员该考虑一下,饭碗和贪污掉脑袋之间的利弊了。这样两面约束,他自然而然就要守规矩。”

赵应国点头:“如果能让官员们不用冒风险,就过上体面的生活,官员也是乐于秉公执法的。”

而李越也欢喜的道:“既然国家承包土地给百姓,还明码标价的只要五钱银子,那么,那些士绅地主再想向佃户收取八成的地租就难啦,佃户就会纷纷抛弃他们的土地,转而承包官府的。好啊,这样一来,就可以大大的舒缓百姓民力啦。”

这时候,公主建议:“虽然现在战乱中,有大批的土地无主,更加上人口锐减,但还不适合将所有的土地都承包出去。”

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