乐天继续说道：“属下认为，重建半个平舆城并不是一躇而蹴之事，应徐徐图之，将需重建的地方分几步修建，一来占用的银钱较少，二来也便于管理！”
“属下认为，第一步，先修好城内道路，在城内路边挖出沟渠池塘引清河之水，可以留做走火时应急之用……”
严主簿插嘴道：“说的有道理，此次平舆火患，很大一部分是因为在扑救火灾时无水可用，眼睁睁的看火势蔓延，将半个平舆焚成为赤地！”
乐天又接着说道：“属下认为，这些建好的屋舍之间用水渠相隔，便是意外走水，也能迅速就地取水，将损失降至最低限度！”
“想法不错！”陈知县也是极罕见的表示赞赏。
得到大老爷的赞赏，乐天心中轻笑，继续说道：“第二步，便是县城房屋的建设，属下认为县衙购入的宅基可以分成两部分建设，一部分是建造供百姓居住的民宅，这部分可以允许百姓自由买卖，若百姓无实力购买，也可以按月花钱租赁住居，但严禁百姓将民宅做为商用，若发现严惩不怠；另一部分临街宅基可以建为经营的铺面，形成一道商业区，将这些铺面或租或卖与商家经营买卖生意！”
乐天所言，严主簿立时明白过来，抚须点头道：“民宅做民居之用，商业铺面做经商之用，官府虽初时投入巨大，但日后可以月月收取租金，得利不少！”
说话间，严主簿望着乐天的眼神中尽是赞赏。
乐天这般城市规划的理论，若是放在了明清，免不了被御使言官们参个与民争利，然而在宋代土地兼并严重，朝廷税收不足财政赤字严重，故而盐铁茶酒皆为官营，乐天这般城市规划理论说白了就是公营房地产，只要能够为朝廷增加税赋，也就算不得什么了。
况且在两宋时，衡量一个知县是否合格的主要标准，便是为朝廷收取的税赋是否足额。
便是南宋中兴四将之一的岳武穆，也曾在江西建过不少的公租房，让百姓租赁居住。
听到这里，陈知县眼中也尽是喜色：“你且回去速速将你所说的城市规划写成文稿，与本官细细端详！”
此次平舆火患己经报与朝廷，若是平舆重建的好，落在朝廷官家的眼中，平舆知县便是能臣干臣，足可以平步青云，特别像严主簿与霍县尉二人这等杂官出身，基本升迁无望之人，也能看到晋升的曙光。
“是！”乐天应了一声，施礼便欲退去。
“慢着！”未待乐天退到门口，陈知县又将乐天唤住，又道：“你且回来！”
乐天依旧立于一旁，等候陈知县差遣。
陈知县问道;“朝廷赈济尚未到位，县衙钱粮不丰，如何赈济眼下受灾百姓？”
“可向慈善大户捐银助工！”乐天回道。
陈知县接着说道：“县衙钱粮终是有限，依你城市规划之策，大兴土木必所耗银钱甚糜，当如何筹集银钱？”
听到陈知县的话，乐天恨不得连抽了自己几个耳光，眼下的情景与上次自己与陈知县献策，向寺庙讨要银钱的情形又何其的相似，自己挖坑最后还是埋了自己。
自己无端的提起什么城市规划，乐天心中不由的骂自己嘴贱。懊恼归懊恼，乐天还要想办法。
“以工代赈！”沉默了半响，乐天开口说出自己的第一点建议：“半个平舆化为赤地，自然失业者众多，不能让这些人白白消耗赈济的口粮，不然每日吃饱喝足之后无所事事，难免不会生些事端，眼下先将这些人组织起来清理县城的废墟，为重建做前期准备。”
“然后在一期规化重建工程开启后，全县征发劳伇，与这些人一起修建房屋宅院！”
陈知县与严主簿点了点头。
乐天又说道：“至于银钱方面，除了朝廷的赈济外，可以招揽本县富户言明，向官府借贷银钱后，在商业区建成之后，允许这些富户优先挑捡商业区最好的门面店铺购买！”
“你且下去，待本官与严、霍二位大人商议之后再做计较！”陈知县示意乐天回去，在乐天退出房间前又说道：“在明日早上，本官要看到你那个什么城市……对了，那个什么城市规划！”
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