所以，整个大明各级『政府』里，还有更多的差役胥。
吏是固定的职务，胥是轮换『性』质的差。
比如说各级县衙的衙役，他们就既不是官，也不是吏，而是民。只不过是到县衙服徭役的民。
按照大明律法，服徭役，是十年一次，一次一年。而且这一年里，你非但不能照顾家人和自己的田地，还得自带干粮去给国家当差。
所以，服徭役，对于普通的百姓来说，那就是涉及到家庭能否维持，自身能否活下去的大关碍。但如果能够到县衙里去服役，那就非但不会有什么危险，反而是生发的好机会了。事实上，二百多年下来，县衙里的衙役，很多都已经是子承父业，出现世袭了。
总之，这一部分的役民，才是大明各级『政府』公务执行力的主要执行者。而这部分的役民，是绝对没有任何薪俸的。
而这一块有多少呢至少也不下十万。
他们没有任何薪俸不说，还得抛弃家里的土地来应差。你说，若是他们进了县衙应差，手里有了那么一丁点微末的权力，会不会拿来搞权力寻租
绝对、一定，以及肯定。
所以，这一部分人员的钱得算到预算里去不是直接给这部分人发工资，而是国家造一笔这样的预算，用这笔预算雇佣无业年轻男子这样的人在大明这个以农业为主的社会里简直不要太多这就是临时工啊
。
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