好运天使只是个小插曲。
很快的，徐楠将精力集中在特殊人才的使用和招募方面。
一开始他是准备自己弄的，后来在流火的提醒下，意识到了原来还有一大堆替自己打工的家伙在外面翘着二郎腿喝着茶，于是他毫不犹豫地将这个议题踢给了市政厅的官员们。
徐楠要求他们在三天之内，拿出一份完善的、具体的，针对特殊人才管理和有效使用的政策来。
官员们顿时开始忙碌起来。
当然，一些大方向的把握，徐楠还是给出了纲要的。
首先，特殊人才必定要给予奖励津贴，前期可以以登云币为主，当然也可以根据他们自己的需求调整。在待遇方面，必须要和普通人（目前主要是冰原人矿工和矮魔农民）区别开来。
其次，在充分调动他们工作积极性的同时，要合理地在城内增设和开辟岗位。这方面不一定需要官方自己来做，市政厅可以做一个简单的引导，比如裁缝可以自己开裁缝店，而特殊人才的话，可以申请一定时间内的免税，或者优惠贷款……具体的细节，就交给官员们自己去拟定了。
徐楠给了一些建议，但是否采纳，他没有硬性要求。
第三，徐楠决定在现有的基础上，面向所有居民选拔特殊人才。他相信冰原人里也有不少
拥有一技之长的家伙，只是现在因为佚名城刚刚成立，还是半管制状态，所以都被派去挖矿了。这些人要是被埋没了就太可惜了。
他准备在市政厅附近增设一个【人才馆】，每周一三五开放，常年设两名灰塔行政官，欢迎广大人民群众毛遂自荐。只要通过考核，就能获得特殊人才的头衔。
这个特殊人才的头衔，就是徐楠为佚名城设置的第一个人与人之间的区分。
他很清楚，按照现在的半管制状态是走不远的，佚名城始终还是要彻底开放，逐渐转型成一个正常的城邦的。
只有让准备混吃等死的居民们看到上升的渠道，这座城市才会慢慢焕发活力。
除了特殊人才的设置之外，后续的奖惩制度以及阶级区分还在设计中。
主要是徐楠也是第一次统治异界的城市，虽说人心大抵差不离，但终究要摸索一下的。
……
市政厅的官员们虽然在抱怨，但工作热情都很高，无论是灰塔行政官还是冰原人官员们，徐楠的回归似乎让他们找到了主心骨。
短短三天时间内，他们就拟定了一份相对完整的政策计划。
徐楠过目之后，给予了肯定和通过。
【特殊人才令】很快被实行下去，一时间，佚名城又热闹了很多。
人才馆第一次开放，差点被慕名而来的群众给挤破。
很多人其实就是凑热闹的。
比如徐楠随手抓住一个冰原人马脸大汉，询问道：“您有什么特长？”
大汉愣了一下，旋即腼腆道：
“我脸特长……”
类似的例子，不胜枚举。好在徐楠的目的也达到了，佚名城被注入了新活力。
大家逐渐意识到，想要生活好起来，还是有很多办法的。目前的佚名城虽然什么都没有，但一切都在慢慢走上正轨，除了矿场之外，还有其他设施也在完善中。
红莲祭坛那边的情况就冷清一些，徐楠继续让流火负责。
这里的人才就不必考核了，直接入住人才公寓，给予头衔。
毕竟能被红莲祭坛选中的，绝对不是凡人。
混迹在人群中，看着一张张来自不同种族的洋溢着笑容的脸。
有一瞬间，徐楠忽然觉得获得了巨大的满足感。
看上去，当个造福一方的城主也不错。
虽然数据上没有体现，但他总觉得，自己的灵魂鹅卵基石部分似乎变得更加坚固了。
……
军队建设方面，斯库里也没有让徐楠失望。
事实上，在第二天，他就提交了一份密密麻麻长达数千字的建军计划书！
计划书里，针对佚名城军队体系的建设，有着完整的陈述和认知。
看完之后，徐楠才恍然大悟。
很多他有着模糊感觉、却说不上来的细节，都被斯库里点到了。
斯库里认为，佚名城的定位是地下城，且具备强大的魔法工业发展潜力，以后肯定是具备多元化军事打击能力的。
现阶段佚名城的军队只需要完成地底和近地表作战任务即可。
而地底作战，冰原人的视野是一个巨大的难题，当然，他表示可以通过训练大幅度弥补这一点。
斯库里提出，第一阶段的募兵计划虽说以步兵为主，但仍然要有区分度，至少要兼顾到两个任务部分：守城和野战。
守城的士兵在训练方面更应该强调针对佚名城附近威胁的扫荡肃清、完整的侦查警报体系以及强大的守城能力。
而野战的士兵则意味着要深入到幽暗地狱中，不仅要在野外和敌人周旋，还可能和其他城邦发起攻坚战，训练的内容自然和守城士兵不太一样。
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