袁术僭越为帝，随后自fen而死的消息已经传遍淮南，之前还有些躁动的寿春城彻底恢复了平静。城中的店铺陆陆续续开了业，百姓们也纷纷走出家门，由于驻扎在城北军营的幽州军从不扰民，有些胆大的闲汉甚至敢去远远观看幽州军的日常cao练，然后添油加醋大肆宣扬一番，使得‘幽州军不可战胜’的印象更加深入人心。
城东的主街道上，公孙续正缓步而行，打量着街上的各种情况。他穿着一身黑褐色的麻布直綴，脚穿一双黑色的旧皮靴，头上的斗笠遮挡住了大半个脸，看上去和那些乡下来的小商人并无二致。
经过几天的忙碌，甄别整编战俘的工作已经顺利完成，公孙续从中挑选出了一万精兵编入军中，其余的人要么遣返回家，要么被编入屯田军团。公孙续把三万多人的屯田军团临时安排在八公山现成的营地中，准备等到淮南各地官府把新的户籍名册报上来之后，再决定屯田军团的去向——到时候他们的家眷也会一并跟随。
今天左右无事，公孙续就带了十几个亲信护卫，乔装打扮后上了街，准备亲眼看看寿春城内的民生情况。一路走来，他发现情况很不乐观，百姓十分穷困，各家店铺的生意都十分清淡，就连粮店都是如此——袁术败的太快，幽州军又没有围城，粮商们连涨价的机会都没有。公孙续又让刺史府下发了公文，声称很快就会从徐州转运低价粮食过来，因此百姓们并不急于购买粮食。
两个多时辰后，公孙续逛完了全城，闷闷不乐的回到了居所，淮南本是富庶之地，却被袁术败坏到如此境地，完全称得上是民不聊生啊！看来唯有按照昨日诸葛亮的提议，在寿春设立一个盐道衙门，整合各地大大小小的盐场，用较高的税收来补贴百姓，如此才能尽快恢复淮南各地的民生。但是他心里又有一些顾虑，一旦盐道衙门成立，必定会催生大大小小的盐商，而他深知后世那些盐商的丑恶嘴脸，一旦形成官商勾结，想要将其打压下去就要花费海量的功夫。
公孙续整编完俘虏之后，就在阎象的再三劝说下搬到了城中居住，不过他并未进驻刺史府，而是选择了城北军营附近的一座不起眼的宅院，带着诸葛亮和护卫们住了进来。
前几日，诸葛亮仅仅花了半天时间就把刺史府府库的杂乱账目清理完毕，让阎象等人既震惊又钦佩。若非公孙续明摆着要重用诸葛亮，阎象都想挖挖墙角，请诸葛亮来做刺史府长史。
诸葛亮正在书房起草建立盐道衙门的细则，看到公孙续进来，急忙起身行礼。
“不必多礼！”公孙续摆了摆手，走到书桌对面坐下，指着桌上的纸张问道：“快完了吗？”
诸葛亮笑道：“要紧的条陈已经完成，属下正在琢磨细则，主公要看吗？”
公孙续点了点头，从诸葛亮手中接过一本小册子，低着头仔细观看起来。足足花了小半个时辰，他才看完了大大小小近百个条陈，心里对诸葛亮大为钦佩，自己只是简单提了一下后世盐道衙门的一些情况，对方就以此为基础，扩充到了方方面面，就连自己刚才考虑的官商勾结都考虑在内，基本找不到什么漏洞。
他把小册子还给诸葛亮，赞叹道：“孔明兄果然是盖世奇才啊！”
“主公谬赞了，属下愧不敢当！”诸葛亮谦逊一句，问道：“适才见主公面色不虞，可是有什么忧虑？”
公孙续肃然道：“我很担心将来官商勾结，反而损害百姓的利益。你提出的‘设立一明一暗两个监察机构，允许百姓匿名举报，并且盐道衙门的主官每过两年一换’确实是不错的设想，但是想要彻底杜绝贪污fubai只怕力有未逮啊！”
诸葛亮想了想，沉声道：“不知主公可有良策应对？”
公孙续冷冷道：“你提出的那几条提议我都会采用，另外我再补充两点，其一，根据贪污受贿的数额严加惩治，二十万钱以上者，罢官去职，罚没家产；五十万钱以上者，斩首，罚没家产；一百万钱以上者，全家抄斩；一百五十万钱以上者，夷三族！其二，收缴商税，提高官员的俸禄，最少提高到现在的三倍左右，我称之为‘高薪养廉’！”
贪污fubai是官员的天性，历朝历代都无法幸免，明太祖剥皮充草不可谓不狠，依旧阻止不了贪官污吏。大明之后的数百年时间内，贪污fubai越演越烈，在某个鼓吹到天上去的时代达到了顶峰，大官小吏无不是‘一朝权在手，便把令来行’！
公孙续认为明太祖的剥皮充草确实是个很好的震慑手段，只是明朝官员的俸禄确实很低，不贪污受贿的又如何过上花天酒地的日子？因此他准备双管齐下，我给你提高俸禄，你要是再贪污受贿，那就和家人亲戚一起下地狱去吧！他将来准备把灰衣卫扩建到十万人左右，遍洒到全国各地，然后再效仿后世港岛建立一个廉政公署，两者一明一暗，都拥有调查权和抓捕权，但是没有审判权和定罪权，如此就能尽量减少冤假错案的发生。
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