凤阳旱灾，朝廷早有准备。
然而在进入五月后，事情变得严重起来。
早在四月初，朝廷为应对凤阳府旱灾，准备了两州五县的赈济粮食，比往年还多准备了三个县。可到了四月底，旱情一日重于一日，蔓延至三州八县，五月中旬，整个凤阳府五洲十三县全部大旱！
然而旱情远不止如此，一封封急报文书不断传入京师。
淮安府淮安大旱！
庐州府合肥、六安大旱！
河南归德府鹿邑、永城、商丘、宁陵大旱！
朱允炆看着解缙的奏折，心都在颤抖，一笔笔文字，如同刀扎在心口。
“臣解缙于临淮再拜言，五月起，凤阳天干地燥，烈日如焚，大地龟裂，颗粒无收！百姓哀鸿遍野，流离荡析,不得其所，相属于道，草木为粮，不堪言状……”
通过文字，朱允炆可以想象那是一个怎么样的场景，虽然朝廷事先准备了应对之策，甚至还打算动用淮安粮仓，可灾情一日三变，加上淮水已是枯至无法行船，想要运粮，只能用人推！
烈日灼人，白日运粮如其困难，只能赶早、赶晚。
北方大面积大旱，已足够让朝廷吃力，可偏偏在此时，南方出现大涝。
大涝的区域是吴淞江一线，波及松江府、苏州府等地，这里可是大明重要的产粮中心，经济重地，不容有失！
夏元吉调查过吴淞江、太湖流域，指出了其容易涝灾的问题，并拿出了疏浚吴淞江的方略，只不过方略正由工部勘验尚未执行，吴淞江就出现了涝灾。
苏州知府姚善上奏：“五月淫雨十余日，大水淹没吴县，禾尽没，坏民舍漂溺，大水灌城……”
松江知府周继瑜上奏：“松江水溢，骤水，船行桥之上，毁房屋无数，民无以充饥……””
茹瑺、郁新在松江府、苏州府救灾，没有说太多的问题，就提了两个要求：
给粮！
给船！
朱允炆下令大明水师抽调八成船只冒雨进驻松江府、苏州府，全力参与救灾，下令中都守备卫所全部出动，转为运粮、运水队伍，同时调京军五万，由徐辉祖亲自带领，前往凤阳一线运粮。
粮仓的设置与粮食储备，在这一刻发挥了极大的作用，无论是淮安粮仓，还是京师的金川门外粮仓，各先后调出了三十万石粮食，奔赴各地灾区。
朝廷驿使两人四骑，每日都有不下五批次奔出京城，发给各地的文书中带着不可违背的圣旨：
全力救灾，力保百姓！
朱允炆不允许灾民无序流动，命令受灾各地将所有受灾百姓集中安置，开放所有能开放的粮仓，哪怕是地方储粮不够，就赊取地方富户粮食，但凡囤积居奇，哄抬粮价，一律抄没家产！
命令河南布政使司、山东布政使司、北直隶全力支援凤阳、淮安、泸州等地，并下令各地都司抽调军粮储备，投入旱灾救援之中，命令杭州府、江西布政使司调粮、调船东进，救灾太湖流域。
奉天殿。
朱允炆传召国子监祭酒杨士奇、医学院院长匡愚、副院长郁震，严肃地说：“御史提醒朕灾民聚集，一旦无以就食，怕会生变，朕知其害，可若放任百姓流离失散，各自乞生，奔波于野，又会死多少百姓？饿殍满路不是朕的大明！”
“眼下各地受灾百姓汇聚，开挖深井、粮食运济都在进行之中，接凤阳各地文书，百姓虽是人心惶惶，却还是相信朝廷，并没有与县衙州衙起冲突，皆是听从安置。解缙送来文书，说大灾再难，尤有可克，疫病一起，神仙难救，让朕派医学院人参与救灾。”
匡愚凝重地说道：“若应对不妥，大灾之后必有大疫。百姓集聚，一旦瘟疫发生，定会致死无数，臣请带人前往凤阳等地，处置病情。”
郁震言：“臣请去太湖一带。”
杨士奇也知事态紧急，旱情不是一日可解，道：“那医学院就提前实训，分散地方吧，不过为了保证安全，臣请安排护卫随行。”
“大可不必。”
匡愚拒绝杨士奇的好意：“医者入乡，只为治病，不为其他，百姓定不会加以伤害，若能多派人员，不妨安排运粮吧，旱情怕会持续几个月之久。”
朱允炆慎重考虑之后，答应了匡愚、郁震：“那就请两位先生，各带人手前往凤阳、太湖等地吧，但凡所需，可告地方，朕命其全力配合。若有急需，可找寻军士递送文书到京师。”
“臣等领旨。”
匡愚、郁震答应。
朱允炆送走了杨士奇三人，工部尚书郑赐、侍郎黄福、姚广孝已至殿外，不等两人行礼，朱允炆就问道：“百姓安置是一个大问题，北方旱灾，无数百姓涌入县州府，需要安置，南方大水毁屋无数，苏州也有受灾，松江府百姓流离失所，工部方面应安排要员亲至地方坐镇。”
姚广孝道：“皇上，眼下大报恩寺与英烈碑施工已进入正轨，无需每日监工。臣愿去凤阳等地，督建安置场所。”
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