送走使者后，立刻招来了水师统制薛宁，他负责西洋事务。往东开拓是徐文负责。
“等到风期合适，你带一队水师去一趟波斯。要多少人，多少船，你自己定。耶律大石会打下哪里，你去哪里如果契丹人先到了，你去挑一座沿海的基地。这事你亲自去办！”
薛宁没有二话，他很清楚，打通印度洋是李慢侯这几年的心愿，可惜一直不太顺利。
顺带关心了一下美洲的事情。
他已经连续十二年派船去美洲了，终于在去年的时候，盈亏平衡了。倒不是美洲基地的物产开发出来了，而是去年开往南美的舰队，跟在秘鲁一带活动的印加部落展开了贸易。
印加人此时还没有建立印加帝国，但他们在库斯科已经建立了城市，城市的先进程度，也不比墨西哥的城市更先进，但他们手里有黄金。
这群连车轮都没见过，只穿着用羊驼毛纺织的毛织品的小国，立刻就被燕王舰队带去的大量丝绸、布匹和瓷器征服，拿出大量黄金交易。从他们手里换来了十万两黄金，价值一百多万贯，这才算是赚回了这次航海的投资，加上跟墨西哥势力的贸易，略有盈余。
这种贸易如果能持续下去，以后美洲航线的开发成本，就能从贸易上得到补偿了。
不过李慢侯不打算独占这笔利益，海图他已经卖给了几家有意开拓的海商集团，今年这些海商将跟燕王的舰队一起出航，前往东藩开辟出的十几个基地进行贸易。李慢侯将这十几年获取的相关信息都一起卖给了他们，让他们知道哪里的番人需要什么样的货物，价格大概是多少。让他们自己组织贸易，最好第一次去就能赚大钱，以后这条线就能迎来大量民间力量参与了。那样规模将成几何倍增加。
东藩府的舰队，依然会派，但不是为了盈利，而是为了开拓。每年还是会往美洲送去一千人，全都是各种罪官和家属。这样的人，李慢侯手里还有很多，因为刘豫集团的官僚集团被他一网打尽，有的是文官。按照大宋律法，这些官僚大部分是死刑，家人会卖入教坊司为娼，李慢侯流放他们，其实已经算仁慈了。
通过流放罪官和他们的家属，李慢侯送去美洲的移民，文化水平很可能是这个世界上最高的，男性识字率几乎是百分之百。但这些人的开拓水平就不太行了，因此还给他们派去了相同比例的士兵，也都是刘豫集团的降兵。其中的大将，大多数都直接杀了，比如李成和孔彦舟。
李成是一个天生的反贼，一直就没停止反叛，死在他手里的人，没有十万也有八万，送到临安后，被赵构活剐了。孔彦舟不但同样是反贼，而且名声很坏，这是一个不讲任何人类道德的疯子，他有一个小妾，生了一个漂亮的女儿，他竟然看上了，逼小妾承认女儿不是他亲生的，然后纳了女儿做小妾。这样的人死有余辜，可他们的家人，都被李慢侯流放了，因为他觉得祸不及家人。
最底层的士兵，反而大多数得意幸免，被安置在河套地区屯垦，成为边民。但各种流寇出身的小头目，则全都被李慢侯给流放了。许多李成、孔彦舟部下的头目，也是杀人无数，吃着人肉的疯子。这种人生存能力极强，把他们扔到美洲去，反而更容易生存下来。
生存能力弱的文官集团，懂得管理，生存能力强的流寇，懂得求活，文官管流寇，这是一套已经得到验证的殖民组合，这让开拓的死亡率大大下降，现在已经能有七八成的生存率了。
通过这样的组合，李慢侯已经在美洲建立了十二座基地，覆盖了整个美洲西岸。他已经不打算继续开拓新的基地，以后将围绕这十二座基地，进行开发。而且这些基地之间，现在也已经开始自行开拓。文官们被任命为官员，他们虽然是罪官，可工作做的不错，记录了大量美洲的情况，节省了舰队大量的开拓时间，每年都从他们手里能得到大量的情报。
而那些小头目出身的武将，他们打了十几年的仗，会用这世界上最先进的武器装备和战术，在美洲根本没有对手。他们的敌人，最先进的都没有金属武器，拿着石器战斗，怎么可能打得过这些披甲的疯子。所以他们目前没有敌人，反倒是不断进攻别人，劫掠各种物资，以及黄金，甚至还有奴隶。
他们可不想自己种地，抓了不少周边的土着奴隶帮他们种田，他们自己则沿着海岸，能做贸易就做贸易，不能做贸易就抢劫。这种行为李慢侯写信要求美洲官员阻止，但他们似乎管束不住这些流寇头目。这让李慢侯很担心美洲的政治生态，一旦那些脆弱的土着部落都被摧毁，以后跟谁去贸易？没有贸易支持，开拓怎么持久？这些人会不会把美洲土着给灭绝了？早期欧洲殖民高层，是不是也这么担忧过？
李慢侯已经安排了今年派几个府学生和一支驻军前往美洲，改善这些情况。并将这些无法无天的势力整治一番！
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