红马国不可能自己生产铁甲，战场上他们身上的铁甲，也主要是欧洲式的。很显然是欧洲人提供了这些铁甲，但波罗的海联盟不肯承认。
李靖一怒之下，在去年断绝了跟波罗的海联盟的贸易，这个联盟也开始了报复，庞大的波罗的海商船，转变成了神出鬼没的海盗，让东洲跟欧洲的贸易，变得越来越危险。
如何解决北方威胁，李靖在这个问题上，还跟自己的宰相晏青产生了分歧。
晏青坚决反对用暴力解决问题，认为深入森林攻打红马国是很愚蠢的想法，把波罗的海联盟逼成海盗，也极不明智。他希望采用策略解决问题，在陆地上，跟大湖部结盟。
跟大湖部结盟？这确实很难让李靖接受。这个大湖部，至少跟李靖纠缠了十年，正是他们吸引了李靖所有的注意力，才忽视了森林地区兴起了红马国这样一股力量。
可是沧海桑田，红马国带来的威胁，同样让大湖部受到了冲击。红马国劫掠的目标，不仅仅是大汉国，大湖部也是他们的目标。大湖部的牲口和人口，红马国都要。
尽管很难接受，但李靖却不得不承认晏青的主意比较理智。因为大湖部尚且能跟大汉缠斗十年，比大湖部更难对付的森林帝国红马国当然更难对付，他要花十年去对付这个森林帝国吗？
跟红马国相比，大湖部只不过是七火部、温内巴戈人等生番组建的松散的部落联盟，人口不过二三十万人，可红马国，吞并森林地区的大量生番之后，已经拥兵十万，人口不明，但恐怕会高达百万。而且这个新兴帝国，发展非常迅速。大湖部用了十几年时间，都依然是一个部落联盟，以渔猎、放牧为生，可红马国却开始建立起了城市，而且掠夺了大量汉人工匠，帮他们冶炼钢铁，锻造武器，任由他们发展下去，后果不堪设想。
在大海上，晏青主张恢复跟波罗的海联盟的贸易，条件是对方放弃跟红马国贸易，用经济封锁来扼杀红马国。
跟大湖部的谈判很快就有了结果，虽然大湖部跟大汉有世仇，但现在被逼到了绝境。红马国抢夺他们的牲口、人口，将他们从北方赶到了大湖北部平原，如果继续和南方的大汉对抗，只有死路一条。于是他们选择接受大汉的诏安，得到大汉在物资上的支持。
但是跟波罗的海联盟的谈判却有些难度，这是一个比大湖部更加成熟复杂的势力，利益也更复杂一些。让他们断绝跟红马国贸易，对波罗的海联盟来说，是巨大的经济损失。因为随着红马国一统森林地区，已经成为他们最大的毛皮供应商，而毛皮，是波罗的海联盟在美洲采购的最大宗商品，他们一时间很难评估断绝跟红马国贸易换取跟大汉贸易的利弊。
除了外交上的动作，军事上，晏青也有一套主张。征发大军，深入森林他是反对的，但是小规模进攻他是支持的。
他引用了当年燕王灭金的策略，对红马国进行逐步蚕食，他认定，大军无法通过一次决战灭亡这样的国家。但可以通过长期蚕食，让这个国家从内部崩溃。
一方面，他派出工匠，帮助大湖部往北扩张，深入森林地区，沿河修建一些堡垒，让大湖部长期消耗红马国的力量。另一方面，将大汉边界向北推进以千里，在森林地区建立几座相互呼应的要塞，安装火炮等武器，吸引对方来攻击。还计划从海上，绕道东北进入大海湾地区，修建要塞，就像当年燕王派兵攻占曷懒甸一样，在有利的位置，让对方不得不进行消耗战。
李靖的性格，虽然很不愿意接受这种慢功夫，但他却知道这是最正确的方法。他必须做好用十年甚至二十年时间，磨死这个森林帝国的准备。
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