刘钰也是真的怕，伴随着对外贸易增加，不知道什么时候这个问题就炸了，因为完全无法预测，哪怕后世的诸多解释也根本讲不通。
这要是炸了，可是要炸出大事的：要是钱银从800，涨到2500，再暴降到1000，民间必然要出大事的。
别的事，他能解释明白的，可以和皇帝说清楚。
这种事解释不明白，真出事了，他连道理都讲不明白，皇帝也只能选择士大夫的道理，指不定就要出幺蛾子。
统一成白银，虽然受到外部贸易的影响更大了。
但至少减少了变量，简化了公式，有什么问题都是可以在大方向解决和预测的。
现在这种铜银并存状态，简直测不准，纯粹混沌。
科学解释不了的地方，玄学就会泛滥，臆想出的结论又无法反驳，那就不好办。
皇帝见刘钰对这件事如此郑重，也知道刘钰这些年已然很少在事情上这么郑重了，考虑了片刻后道：“铸钱改革，非是小事。况且若兑白银，朝廷真有那么多白银吗？”
“百姓惯用铜钱，骤变纸钞，无异移风易俗。况且，又该怎么推行？”
“直接兑换？若定价低了，必无人肯换；定价高了，必有奸商于各处收钱，乃至百姓缺钱用。”
“爱卿以为，在苏南试行，有问题吗？”
刘钰对此倒是信心十足，摇头道：“若在苏南试行，定无问题。但此事最好还是多几处推行，朝廷也未必兑银，存铜亦可。苏南情况特殊，若只苏南试行，意义不大。”
苏南有苏南的特殊性，商品经济伴随着松江府作为贸易中心而快速发展。
南洋米大量涌入，小额贷使得一些人尝试种桑卖丝，或者种其余的经济作物。没有了漕米的压力，商品经济发展，以及试行的亩税改革，都使得在苏南地区推广纸币非常简单。
但现在要面临的问题，是两淮。
既要治水，必然会有大量的白银涌入两淮，朝廷的官方用钱是白银、拨款也是白银。
而且两淮地区因为运河变动，原本旧经济支持解体，这种地方才是最需要稳定货币的。
苏南那是水到渠成的事。
而苏北两淮则是当务之急。
刘钰就直接把话挑明了。
“陛下，既要治淮，千万白银涌入。而且这一次要征发百姓，要给使役钱，朝廷不可能发铜钱吧？”
“一下子发下去那么多白银，只恐当地银钱价格会出波动。我只恐有不法之人，去别处收钱，来此地换银，这又恐导致别处的银钱出问题。”
“是以，若只苏南，臣倒是觉得大可不必急于一时。日后纸钞皆受用后，小额纸钞亦无难处。唯独这两淮，最好还是动一动。”
他这么一提，也提醒了皇帝。
“爱卿说起两淮，朕倒是又想起一事。”
“就是朝中早有人上疏，欲改盐政。”
“如何改，想来你也大约知道，无非盐纲、盐票、盐引这几种。也非今日一时之议。”
“每日朝会，如同进了囿园，百兽争鸣、群鸟啁啾，吵得朕头疼。支持的、反对的、各有道理。”
“朕有心变动，你既正好说到了这个小纸钞事，朕便想着，若变盐法，是否可以搭配小额纸钞推行？”
刘钰没想到皇帝的步子会迈这么大，错愕间，皇帝笑道：“放心，扬州盐，朕暂且不动。但海州盐，那定是要动的。”
“运河被废，海州盐必要换路途。既换了路途，顺便也就一并改了。海州盐对比扬州盐，少许多。成与不成，也就是几十万两银子的事，朕现在还担得起。”
“若可，则推至南场；若不可，再说。”
“既然这盐无人不用，而海州盐又供两淮、安徽所需。若能以盐配纸钞法推行，想来会简单一些。”
“只要那些买盐票的商贾，知道这纸钞合用，那么百姓手里若有纸钞，他们也会收拿。”
“纸钞，朝廷税收是认的，若是盐商也认，这应该就可推行了吧？”
皇帝一边想着这种一个羊两个羊的改革，一边琢磨着纸钞的作用。至少站在朝廷的角度，似乎是问题不大。
一来少了火耗，纸钞总不能说这玩意儿熔炼有火耗吧？
二来朝廷用的大宗物资，南洋和江南基本都能满足。就算西北、西南有战事，也可以兑换白银去用，况且现在那边战事也已经基本平定，无甚太用花钱的地方，要不然也不敢修淮河。二将来要用钱的方向，都是可以花纸币屯物资的方向。
三来朝廷这些年也确实被铸钱愁的头疼，到处都在喊钱不够用，白银是大额货币，百姓寻常不怎么用。
而大顺扩军，尤其是扩海军，又使劲儿地用铜。
海军炮最好是铜炮，铁炮容易锈；精锐的野战炮，也最好是用铜，重量更轻。
本来就缺铜，铸钱头疼，又不得不铸。可扩军备战，又不能不扩。
铜到底是贵金属，还是货币，这个矛盾伴随着大顺军改，已经愈发严峻。
真要是能直接用小额纸钞，当然是好事。朝廷把铜做兵器，也省的还得挤出来先满足民间货币需求。
当然，这种事皇帝也不敢把步子迈的太大。既是改革，顺便一起改，那就不妨先在江南、两淮地区改一改，试试。
扬州、淮安、盐城地区的盐，数量大，牵扯多，现在肯定不敢动。至少要等淮北盐场的盐政改革证明有效之后，再尝试改。
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