明朝在布政使司下设置府，州，县三种结构，形成了省-直隶州-县与省-府-散州-县及省-府-散州、县等三种模式；
府设置正四品知府1人，正五品同知若干，正六品通判若干，正七品推官1人，若皆按照最低一人算，府级官员共4人，全国138个府，共552人；此外，每个府另有八、九品官员5人，共690人；所以府一级的官员总人数合计1242人；
州设置从五品知州1人，从六品同知若干，从七品判官若干，共计最少3人，全国193个州共计579人，另有八、九品官员2人，共386人；两者加起来一共是965人（注：直隶州与散州除官员品级不同外，人员设置是近乎一致的）；
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县设置正七品知县1人，全国1138个县，共计1138人，县一级还有八、九品的县丞、主簿、教谕，1138个县就是3414人；二者合计就是4552人；
此外，还有全国各地还有111个巡检司，每个巡检司1名正九品巡检，副巡检有时候设，有时候废，即便都算有，那全部巡检和副巡检也只有222人；
至于驿丞、渡丞这些，在明代属于吏员，倒是不计入官员人数的；至于崇祯年间委任的地方团练官，那实际也不是真正的官，而是享受官的待遇罢了，朱由崧一登基，就予以废除了······
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