“它的存在，本身就是对美国主权与领土完整的公然侵犯和持续挑衅！”
“如果柏林方面，真的如其所宣称的那样，愿意基于现实和相互尊重建立和平，那么，它就必须首先停止这种损害我方核心利益的行为！一个稳定的、和平的美利坚，符合包括德国人民在内的所有人的利益，而一个稳定的美利坚，前提必须是一个统一的美利坚，不容许任何外部势力在其领土上扶植分裂政权！”
他清晰地说出了条件：
“因此，作为迈向真正和平的第一步，也是考验对方诚意的试金石，我要求国会支持，并向德意志帝国政府明确提出：美利坚联合工团愿意讨论结束战争状态的可能性，前提是，德意志帝国必须公开、明确地承诺，停止一切对古巴麦克阿瑟政权的军事、经济和政治支持，并承认美利坚联合工团是代表全体美国人民的唯一合法政权。
“即坚持 ‘一个美国’政策。”
这个条件极其巧妙。
它将对和平的渴望，与扞卫国家统一和反对外部干涉的至高民族主义原则捆绑在一起。
任何反对者都可能被贴上“不爱国”或“纵容分裂”的标签。
同时，它将对和平的主动权看似交给了柏林，只要德国放弃古巴，和谈即可启动。
但实际上，里德深知，古巴是柏林制衡美国，在加勒比海保持影响力的一颗关键棋子，林尚舟绝不会轻易放弃。
国会内一片沉寂，随即爆发出复杂的议论声。
孤立主义者和温和派觉得这至少是一个“合理”的开始，将责任推给了德国。
激进派看到了里德并未放弃斗争，只是变换了策略。没有人能公开反对“维护国家统一”这一旗帜。
两天后，一份经由爱尔兰外交渠道转交的、措辞正式而强硬的外交照会，送达无忧宫。
照会回顾了战争爆发的“不幸历史”，强调了美利坚人民对和平的渴望，但核心段落明确无误：
“……鉴于当前局势，并为建立持久和平关系创造条件，美利坚联合工团政府提出以下基本前提：德意志帝国政府须立即并永久终止向盘踞于古巴之所谓‘美利坚联邦政府’（麦克阿瑟政权）提供任何形式的军事援助、财政支持及政治背书。”
“德方应明确承认美利坚联合工团政府为国际社会中代表美利坚合众国之唯一合法政权，并遵循‘一个美国’原则，在此基础上，我方愿意立即就全面结束敌对状态及相关安排，与德方展开正式对话。”
华盛顿将球踢回了柏林。
压力现在转移到了林尚舟的案头。
是放弃古巴这颗有价值的棋子，换取与美国这个庞大工业国和潜在对手的正式和解？还是拒绝这个条件，承担“破坏和平”的责任，并可能面对一个在绝望中可能更加不可预测的美国？
古巴的流亡者们，在不经意间成为了德美两国的焦点。
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