陈龟还十分注意和关心边地人民的生产生活状况，同情并注重解决他们的困难和疾苦。东汉以来，为了守护边疆，不断从内地征发百姓到边疆屯田戍守，他们和当地居民—起，为保卫边疆付出极大的辛劳，有的甚至终身不得更调，成为世代之边民。然而，边郡之地，久经战争洗荡，一遇灾荒，生活尤其艰难。特别是当时的并、凉等州， “土地堵埆，鞍马为居，射猎为业，男寡耕稼之利，女乞机杼之饶，守塞侯望，悬命锋镝。”一场战争之后， “或举国掩户，尽种灰灭，孤儿寡妇，号哭空城，野无青草，室如悬磐。”其悲惨景象难以形容。
于是陈龟在临行的时候，曾上疏白事道：
臣龟蒙恩累世，驰骋边陲，虽展鹰犬之用，顿毙胡虏之庭，魂骸不返，荐享狐狸，犹无以塞厚责，答万分也！臣闻三辰不轨，擢士为相；蛮夷不恭，拔卒为将。臣无文武之才，而忝鹰扬之任，上惭圣明，下惧素餐，虽没躯体，无所云补。今西州边鄙，土地塉埆，鞍马为居，射猎为业，男寡耕稼之利，女乏机杼之饶，守塞候望，悬命锋镝，闻急长驱，去不图返。自顷年以来，匈奴数攻营郡，残杀长吏，侮略良细，战夫身膏沙漠，居民首系马鞍，或举国掩户，尽种灰灭，孤儿寡妇，号哭空城，野无青草，室如悬磬，虽含生气，实同枯朽。往岁并州水雨，灾螟互生，老者虑不终年，少壮惧于困厄。陛下以百姓为子，百姓以陛下为父，焉可不日昃劳神，垂抚循之恩哉？唐尧亲舍其子，以禅虞舜者，是欲民遭圣君，不令遇恶主也！故古公杖策，其民五倍；文王西伯，天下归之，岂复舆金辇宝，以为民惠乎？
近孝文皇帝感一女子之言，除肉刑之法，体德行仁，为汉贤主。陛下继中兴之统，承光武之业，临朝听政，而未留圣意。且牧守不良，或出中官，惧逆上旨，取过目前。呼嗟之声，招致灾害，胡虏凶悍，因衰缘隙；而令仓库殚于豺狼之口，功业无铢两之效，皆由将帅不忠，聚奸所致！前凉州刺史祝良，初除到州，多所纠罚，太守令长，贬黜将半，政未逾时，功效卓然，实应赏异以劝功能；改任牧守，去斥奸残；又宜更选匈奴乌桓护羌中郎将校尉，简练文武，授之法令；除并凉二州今年赋役，宽赦罪隶，扫除更始；则善吏知奉公之福，恶者觉营私之祸，胡马可不窥长城，塞下自无候望之患矣！
这奏疏呈入朝廷，汉桓帝刘志倒也是有一些省悟，于是改选幽并二州刺史，并自营郡太守都尉以下，亦多所变更；免除并、凉一年的租赋，因此当地百姓稍微过得舒缓一些。
陈龟在任度辽将军之职中，充分注意团结边疆各族人民，开发边疆，值那里的生产得到恢复，战争逐步平息下来，从而也使他自己在治理边疆中展现出卓越的才能。正是由于他能闭结边疆及邻近各族人民，因而引起了那些内恃强权，外侮少数民族官僚的忌恨。鲜卑也不敢犯塞，为朝廷节省的费用，岁约亿万。
偏偏大将军梁冀与陈龟有隙，说他沮毁国威，沽取功誉，不为胡虏所畏，陈龟因此遭受坐罪征还，被免官回归乡里。
不久，陈龟又被朝廷任命为尚书，因为曾经对暴虐日甚的梁冀多次进行过弹劾，由于当时大将军梁冀左右朝政，陈龟自知自己必然会被梁冀加害，索性就绝食，粒米未进，七日后死去。陈龟死后，并、凉等州及西域各少数民族追念他的恩德，都为他举表哀 衷 ，并常到他的墓前进行吊祭，寄托他们的思念之情。
在东汉的历史上，像陈龟这样注重边地的民情风俗，关心边民的疾苦，并对边疆地区的豪强势力进行卓有成效的整治，使各族人民能够安居乐业，这在东汉的历史上还是少见的。因此，他受到各族人民的拥护和爱戴，也是理所当然的。
那匈奴乌桓等虏兵，听闻得陈龟已经去职，又来侵犯边疆，朝廷乃调属国都尉张奂，为北中郎将，前往防御匈奴乌桓。张奂至塞下，正值虏众焚掠各堡，烽火连天，戍兵无不惊惶，独张奂安坐帐中，谈笑自若，暗中却派人离间乌桓，使他掩击匈奴，捣破营帐，斩得匈奴别部屠各渠帅。再由张奂统兵进讨，匈奴大恐，悔罪请降。张奂因南单于车居儿即兜楼储子。叛服无常，将他拘拿住，奏请朝廷改立左谷蠡王。汉桓帝刘志不许，仍然使其放还车居儿，征归张奂，而命种暠为度辽将军。
种暠到营，首先宣讲恩德信义，诱降诸胡，不得已才进行征讨。羌虏以前有被生捉押在郡县为质的，都打发回去。他诚心安抚，信赏分明。因此羌胡及龟兹、莎车、乌孙等国都来顺 服。种暠于是熄灭烽火台，撤除候望，边境安然无事。
有诗叹道：
防边尚易用人难，要仗臣心一片丹；
果 有忠贤司阃外，华夷何患不同安！
欲知后事如何，且看下回分解。
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