在经济上，高丽王朝仍保持着五部制的传统架构，但战争导致的劳动力短缺使得许多贵族封地荒芜。高建武不得不默许各部族收容从中原流亡而来的军民，这些掌握先进农耕技术和手工业技能的人口，正在悄然改变着高丽的社会结构。都城内聚集着大量来自山东、河北的流民，他们带去的曲辕犁改造技术和水利工程经验，让大同江流域的农业产量在战后得以快速恢复。然而高建武对此始终心存忧虑，他深知这些流民既是一笔财富，也可能成为引发与唐朝冲突的导火索。
当大唐使者李道裕带着李渊的国书抵达平壤时，高建武正在为北方的靺鞨部落叛乱而焦头烂额。他在安鹤宫的正殿接见唐使，这个仿照长安太极殿形制建造的宫殿，处处透露着对中原文化的仰慕与抗拒的矛盾心理。
李道裕手持旌节踏上平壤城中央的朱雀大道时，高丽礼官鸣响三通黄铜号角，十二面绘有三足乌的军旗在安鹤宫前依次展开。按照高丽接待上国使臣的规制，李道裕首先在承天门外交验国书，由精通汉文的典书令史跪接查验紫檀木匣上的金龙封泥。穿过三重宫门后，但见八百名金甲武士持戟而立，玄黑战袍上绣着的蟠龙纹在冬阳下泛着冷光。
当李道裕踏上最后一级玉阶时，司礼官用抑扬顿挫的汉话朗声宣告：大唐使臣至——
这声浪在仿唐式庑殿顶下层层回荡，而端坐在七重屏风前的高建武，正不自觉地摩挲着腰间那柄来自前隋文帝赏赐王兄的玉具剑。当听到国书中要求遣返所有隋末流亡将士时，高建武的手指在袍袖中禁不住微微颤抖。
待国书宣读完毕，他立即以平静的声调吩咐：典书令，引贵使至鸿胪客馆歇息，依上国礼仪厚待。
随着李道裕的身影消失在宫门之外，高建武指尖的颤抖终于蔓延至全身，他清楚地记得七年前隋军三十万大军兵临城下的恐怖景象，更深知如今的大唐比之前隋更为强盛。
是夜，平壤城安鹤宫北殿的烛火彻夜未熄。高丽国王高建武召集以渊盖苏文为首的文武重臣，在绘有《山海舆地图》的屏风前展开激烈争论。
年仅二十五岁的渊盖苏文率先拍案而起：大王！这些中原将士已在各处要塞扎根，若尽数遣返，我军边防将形同虚设！
说话间，他腰悬的五刃佩刀随着激动的动作铿然作响，这位出身军事世家的年轻权臣，眼中燃烧着桀骜的火焰。
年过六旬的大对卢（宰相）高延寿却持重谏言：老臣以为，今日之大唐非同往昔。李渊父子扫平群雄，其势较之杨广更盛。若不遵其命，恐招来灭顶之灾。他颤巍巍地展开一卷竹简，去岁并州都督李艺大破突厥的军报，诸位可曾细读？
高建武凝视着烛火上跳动的火苗，仿佛又看见七年前辽东城下的冲天火光。他缓步走向殿窗，望着南方星空下若隐若现的千里长城轮廓，突然转身：尔等可知道，昨日靺鞨骑兵已突袭至国内城（今吉林集安）？他伸手按住舆图上同时标注着唐军与靺鞨部落的位置，若此时再与大唐交恶，便是腹背受敌。
渊盖苏文猛地单膝跪地：臣愿亲率三万精兵，先破靺鞨，再拒唐军！
三万？高建武苦笑，当年先王举全国之兵三十万，尚且难挡隋军。如今大唐立国未稳便能在河北速平刘黑闼，其战力岂是靺鞨可比？他目光扫过众臣，这些中原将士聚居在鸭绿江各要隘，若是里应外合......
此话一出，殿内陷入死寂，唯有铜漏滴答作响。
最终，高建武抓起案上那柄玉具剑重重拍在舆图中央：即刻拟诏，遵大唐皇帝旨意，遣返所有隋末流亡将士。另遣使随李道裕入朝，请受大唐册封。
在经过与权臣渊盖苏文等人的激烈争论后，高建武最终选择遵从大唐王朝的“指令”。这不仅是因为畏惧唐朝的兵锋，更是出于现实考量：这些中原将士多聚居在战略要地，一旦生变将会危及国防；而通过遣返行动换取大唐的正式册封，将极大巩固他在国内本就尚未稳固的统治地位。
当高丽遣返数万中原将士的消息随着驿马传入长安时，正值武德六年新正。太极殿前的积雪尚未消融，李渊在接到边关急奏后，当即在元日大朝会上颁下恩诏：高丽王既遵朕命，朕当示以怀柔。着令各州县搜求滞留中原之高丽商贾、学子，厚赠资粮，遣送归国。
这道体现王者无外胸襟的诏令迅速传遍天下，河北道都督府特在登州设立归国使院，凡高丽归国者皆赐绢五匹、粮三石。
高建武闻讯后，立即遣使呈上《谢遣返表》，表中愿永为藩辅的誓言让李渊在紫宸殿内展颜而笑。随着最后一批高丽商团在春风中自登州扬帆东去，这场涉及数万人的双向遣返，不仅抚平了隋末战争留下的创伤，更在大唐与高丽之间架起了通往和平的桥梁。
而在平壤城内，望着陆续返乡的子民，高建武抚摸着那柄玉具剑，第一次对西面的强大邻邦产生了真正的认同，心中不禁暗道：“这个新兴的大唐王朝，确实展现出与前隋截然不同的气象!”
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