“丞相，陛下请您进去。”谒者令的声音从殿内传来。
冯去疾深吸一口气，整理了一下朝服，迈步走进殿内。新君胡亥正坐在案前，手里拿着一卷竹简，是各地百姓写来的感谢信。见冯去疾进来，胡亥放下竹简，笑道：“丞相看，这是会稽郡的百姓写的，说咱们修的水利渠，今年能让他们的稻田多收三成。”
冯去疾躬身行礼，眼眶却有些发热。他想起始皇帝在位时，朝堂上讨论的总是如何开疆拓土、如何统一思想，从未有人真正关心过百姓的田收多少、是否能吃饱饭。而眼前的新君，登基不过三个月，却把“民生”二字刻进了每一道诏令里。
“陛下，”冯去疾声音微颤，“北地郡的旧贵族已被控制，戍卒们的粮草棚正在重建；陇西郡的质子已入住驿馆，边市的第一批交易也已完成；只是……”他顿了顿，还是说出了担忧，“李斯大人和几位老臣，仍在反对黔首爵制，说此举会动摇国本。”
胡亥闻言，沉默片刻，起身走到《天下舆图》前，手指划过舆图上的郡县：“丞相可知，始皇帝当年统一六国，靠的是商鞅变法，而商鞅变法的根基，就是‘有功者显荣，无功者虽富无所芬华’。如今的黔首爵制，不过是延续商君的思路，让有能力的人得到回报，让百姓看到希望。”
他转头看向冯去疾，眼神坚定：“那些反对的老臣，不是不懂这个道理，只是他们习惯了世卿世禄的特权，不愿失去既得利益。但天下是大秦的天下，不是他们一家的天下。只要新政能让百姓安居乐业，能让大秦的基业长青，就算得罪再多勋贵，朕也在所不惜。”
冯去疾看着新君年轻却坚毅的脸庞，突然明白，为什么各地的百姓会自发为新政立碑，为什么匈奴会愿意放下刀兵来谈和——因为这位新君，真正懂得“天下回响”的含义：你给百姓一分好处，百姓会还你十分拥护；你给天下一分安稳，天下会还你百年基业。
夜色渐深，咸阳宫的烛火依旧明亮。胡亥和冯去疾还在讨论着下一步的新政，从如何改进农具，到如何完善赈灾制度，从如何培养新的官吏，到如何与西域诸国建立联系。殿外的铜钟敲过第十响时，远处传来了更夫的梆子声，清脆而安稳，像极了此刻大秦的天下——虽有暗流涌动，却已见曙光。
次日清晨，第一缕阳光照进咸阳城时，各地的驿马又开始疾驰。有的带着新政的细则前往郡县，有的带着百姓的感谢信返回咸阳，有的则带着大秦的善意，前往西域、前往南疆、前往北疆。这些驿马奔跑在驰道上，像一条条纽带，将咸阳的政令与天下的回响紧紧连在一起，织成一张名为“安稳”与“希望”的网，笼罩着这片广袤的土地。
在临淄城的酒肆里，王二牛又端起了陶碗，这次他碗里的酒，是用新收的小米酿的，格外香甜。邻桌的士子没有再来，听说他去了郡府，报名参加了新君设立的“贤才征召”，想为新政出一份力。在陇西郡的边市上，匈奴的牧民正用马匹换取中原的铁器，孩子们围着中原的商人，好奇地看着他们手里的糖块。在北地郡的长城下，戍卒们正在重建粮草棚，旁边立着的石碑上，“二世新政，泽被四方”八个字，在阳光下熠熠生辉。
这就是大秦的天下回响——从咸阳宫的政令出发，顺着驰道，越过山川，穿过草原，最终落在每一个百姓的心里，化作安居乐业的笑容，化作安稳平和的日子，化作大秦基业长青的根基。而这回响，还将继续蔓延，直到西域的黄沙里，直到南疆的瘴疠中，直到漠北的草原上，直到大秦的每一寸土地，都响起繁荣与昌盛的声音。
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