卷首语
《大吴通政司实录》载："言路者，国之喉舌，民之耳目。" 德佑十四年冬至，谢渊将治水三载所收百姓建言辑成《民情条陈》，三百零七条皆书于黄河水浸泡的桑皮纸，纸背按满深浅不一的指印，掌心纹路里嵌着曹州沙、徐州泥、濮阳磁粉。镇刑司衙署的獬豸旗在寒风中猎猎作响，而条陈中 "定仓粮借贷法河官考成五则 " 等建言，正如同千万颗铆钉，欲将倾颓的官制巨轮重新铆合。
杜陵叟，杜陵居，岁种薄田一顷余。
三月无雨旱风起，麦苗不秀多黄死。
九月降霜秋早寒，禾穗未熟皆青乾。
长吏明知不申破，急敛暴征求考课。
典桑卖地纳官租，明年衣食将何如？
剥我身上帛，夺我口中粟。
虐人害物即豺狼，何必钩爪锯牙食人肉？
不知何人奏皇帝，帝心恻隐知人弊。
白麻纸上书德音，京畿尽放今年税。
山东曹州的破草棚里，谢渊的验粮锤搁在槐木桌上，锤头沾着新收的槐花。他面前摊开三十三张羊皮纸，每张都记着百姓口述的治水建言，边角处按满深浅不一的指印："张老汉说的 ' 堤岸植柳法 '，要标红圈；王嫂子的 ' 仓粮借贷条 '，需附徐州仓实测数据。"
窗外传来缇骑叱骂声，镇刑司的獬豸纹腰牌撞开柴门。谢渊的袖口治河图补丁拂过纸页，挡住缇骑欲抢的手："这是百姓给陛下的建言，你们也要抢？" 锤柄 "风宪" 二字在暮色中泛着微光，吓得缇骑后退半步。
老河工李二柱从梁上取下陶片，上面用河泥写着 "河官考成要查料"："谢大人，这是俺们在堤上刻的，怕被他们烧了，藏在灶台里。" 陶片边缘的缺口，正是去年被缇骑打断的手指所留，"俺们共刻了三百零七条，每十条藏在不同的堤石下。"
京畿驿道上，虎娃娘抱着装有建言的陶罐赶路，罐口封着黄河胶泥。镇刑司缇骑的马蹄声渐近时，她突然将陶片塞进虎娃的破棉袄 —— 那是谢渊教他们的法子，每片建言都刻着暗记，磁粉混在泥里，能被验粮锤吸住。
"站住！" 缇骑的绣春刀横在路口，"带的什么？" 虎娃的指尖抠着罐口泥封，露出底下的 "仓粮" 二字。千钧一发之际，玄夜卫的马蹄声从后方传来，林缚千户的腰牌獬豸纹与缇骑方向相反："谢大人有令，百姓建言，任何人不得阻拦。"
陶罐送达都察院时，谢渊的验粮锤刚巧吸起一块带磁粉的陶片，上面刻着 "镇刑司扣粮"。他望着虎娃娘冻裂的手掌，忽然想起三年前在决口处，正是这双手捧来最后一把麦种："三百零七条建言，是百姓用血汗凝成的，你们挡得住吗？"
都察院后堂的烛花爆了三次，谢渊的手指在三百零七条建言上移动，每到关键处便用磁粉标注。"定仓粮借贷法" 旁，徐州仓的霉变率数据与匠人血书重合；"河官考成" 条下，李二柱的断指印按在 "料场验石" 款旁。
"大人，" 刑科给事中张维祯递来通政司挂号单，"镇刑司扣压了四十七份建言，说是 ' 妖言惑众 '。" 他指着挂号单上的磁粉暗记，"但百姓聪明，用磁石在信封上画犀角，咱们的验粮锤一吸就灵。"
谢渊忽然笑了，指尖停在一条用河沙写的建言："你看这第三百零七条 ' 堤岸岁修法 '，字迹被水浸过，应是从决口处捡来的。百姓怕建言被烧，就着河水写在桑皮纸上，埋在堤根下，如今三百零七条一条不少。"
文华殿的金砖上，谢渊的官靴碾过飘落的槐叶，将《民情条陈》捧过头顶。德佑帝翻开首篇，桑皮纸上的指印在阳光下清晰可见，每个指纹里都嵌着不同的杂物：有的沾着麦秸，有的混着河沙，还有的带着血痂。
"陛下，" 谢渊的验粮锤轻点 "定仓粮借贷法"，"这是曹州百姓用槐花汁写的，怕墨水被雨水冲掉。" 他翻开附册，里面夹着三十七张当票，"他们典当家传铁锅，换钱买纸写建言，就盼着仓粮能救急。三百零七条，条条都是百姓的心头血。"
德佑帝的手指抚过纸背的指印，忽然发现每十条建言便有一个磁粉标记，与治河图上的险工段完全对应。他想起谢渊说过："百姓的手指，就是活的河防图。" 忽然问："谢卿，这三百零七条，可有什么章法？"
"回陛下，" 谢渊朗声道，"前百条言河防，中百条言仓廪，后百条言吏治，末七条为总纲。比如第一百零八条 ' 河官考成法 '，便是李二柱等三十七名匠人联名所提，附断指印三枚、料场账册五页。"
六部联席会议上，户部尚书周崇礼盯着 "仓粮借贷法"，袖口的镇刑司密信硌得小臂生疼 —— 自从王真伏法，镇刑司余党仍在暗中阻挠。"借贷法需开仓放粮，若遇灾年，谁担亏空之责？" 他的目光扫过条陈上的磁粉，那是镇刑司私矿的标记。
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