谢渊虽愤，却知帝意难违 —— 旧党盘根错节，非一日可除，只得躬身：“臣遵旨。然需奏请陛下，设监察之制，防余党再乱。”
赵伦入狱后，石崇、徐靖、刘焕虽暂免重罪，却各怀忌惮。石崇离京赴宣府卫前，私见徐靖：“谢渊必不善罢甘休，你我需谨言慎行，待瓦剌再攻，或有转机。” 徐靖点头：“南京旧党尚多，我去后必联络，若有机会，再扳谢渊。” 刘焕则闭门谢客，每日核查粮饷账簿，生怕再出纰漏 —— 他知谢渊必盯着自己，稍有差池，便会重提旧罪。
谢渊深知，仅除赵伦不足安朝堂，需立制度防余党作乱。他召秦飞、陈忠（正三品户部侍郎）、张文议事，道：“石、徐、刘虽暂免，然旧党未除，恐再借议和、粮饷生事。需设三制：其一，设‘内阁监察司’（从四品），隶御史台，专察首辅及内阁成员，每月报备行踪、经手事，防专权通敌；其二，设‘粮饷督查科’（正五品），隶户部，每月核粮饷收支，公示于朝，防私扣；其三，定‘玄夜卫京营联动章程’，玄夜卫侦得内奸、敌情，需即刻通报京营，京营配合缉捕，防军情外泄。”
秦飞道：“太保所言极是！玄夜卫‘内奸侦缉科’可与‘内阁监察司’联动，查旧党动向。” 陈忠亦道：“‘粮饷督查科’可由臣牵头，先核户部及边军粮饷，绝私扣之弊。” 张文则道：“‘内阁监察司’需选无党争、清正之臣，臣愿举荐南京御史王伦（正五品）任司长，此人曾劾石迁旧党，刚正不阿。”
谢渊将三制奏报萧桓，萧桓准允：“就按太保所议，择日推行。石、徐、刘虽暂调，你等需严加监察，勿让再乱。”
不久，“内阁监察司”“粮饷督查科” 相继设立。王伦任监察司司长后，首奏 “内阁成员需避旧党嫌，与外邦使者接触需有监察司官员在场”；陈忠则率督查科核出户部小吏私吞赈济粮五千石，当即严惩，公示于朝。京营与玄夜卫亦按章程联动，秦飞侦得瓦剌细作三人，京营即刻配合抓捕，未让军情外泄。
谢渊知，仅防内奸不足，需强边防以绝瓦剌窥伺。他命岳谦整训京营：汰老弱，补精锐，加强火器训练；命李默（从三品宣府卫副总兵）加固宣府卫城防，增设烽燧十座，每座派卒十人，配工部新造望远镜，“见敌举火，一日三报”，若遇袭，京师三日内需派援军；命工部尚书张毅（正二品）赶造弗朗机炮百门、火铳千支，装备京营与边军。
岳谦于演武场整训，见卒子们因粮饷充足、内奸暂敛，士气渐振，朗声道：“瓦剌仍在边境，若再犯，需一战破之！为京师、为家人，当死战！” 卒子们齐声呐喊：“死战！守京师！”
李默在宣府卫接石崇 —— 崇虽任副参将，却无实权，默奉谢渊令，严加监视：“石参将，宣府卫为边防要地，需谨守职责，勿生他念。” 石崇虽愤，却不敢违抗。
张毅则亲至工部军器局督造，对工匠道：“此火器为守京、守边之用，若有差池，便是害卒子性命！每门炮需试射三次，每支铳需验枪管，合格方可出厂！” 工匠们不敢懈怠，月余便完成火器造作，送至京营与边军。
瓦剌太师也先见大吴京师布防严、边军整肃，且赵伦已死，内奸暂不能为，知再攻难胜，遂撤宣府卫兵，退回漠北。秦飞将此讯奏报萧桓与谢渊，萧桓激动道：“谢太保！瓦剌退矣！京师安矣！” 谢渊躬身：“陛下，此乃君臣同心、军民协力之故。然瓦剌未灭，仍需固防，勿让再犯。
瓦剌退去后，京师渐安。“内阁监察司”“粮饷督查科” 成效渐显：内阁议事皆有监察司官员在场，旧党官员不敢再妄议议和；户部粮饷收支透明，百姓、卒子再无饥馁之虞；玄夜卫与京营联动顺畅，内奸、细作无隙可乘。
一日，萧桓于御书房召谢渊，见窗外百姓往来、商贩叫卖，感慨道：“谢太保，今朝堂清明、百姓安乐，皆你的功劳。朕以前恐大权旁落，今知将权予忠良，方是护社稷之道。” 谢渊躬身：“陛下，此非臣一人之功，乃百官尽职、军民同心之故。然旧党未除，石、徐、刘仍需监察，边防亦需再固，不可懈怠。”
萧桓点头：“太保所言极是！朕命你暂代首辅之职，与六部共理朝政。石崇在宣府卫、徐靖在南京，需命玄夜卫暗探严加监视；刘焕在户部，需让陈忠每月核其经手粮饷，勿让再私扣。”
谢渊暂代首辅后，仍恪守 “内阁监察司” 制度，每日报备行踪、经手事，未敢专权。他荐张文任吏部侍郎，主文官考核，汰旧党小吏数十人；荐陈忠任户部左侍郎，助刘焕办差，实则监察。京营与边军亦按谢渊之令，定期演练，边防日固。
京师街头渐复热闹：小贩叫卖声、孩童嬉笑声不绝。周老汉（德胜门乡勇教头）带孙子至 “破诈保帝碑” 前，指碑上 “谢渊” 二字，道：“当年谢太保识破瓦剌诈降，今又斥赵伦议和，护京师百姓。你需记：忠良在，京师安；奸佞兴，家国危。” 孙子似懂非懂，摸碑上字迹：“谢太保…… 忠良。”
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