南宁中院认为,赵汝林时任广西银监局副局长,其收受他人数额特别巨大的犯罪行为对整个广西银行保险行业的影响是极大的,系在自治区范围内有较大影响的案件。综上,蒋某欢检举、揭发的行为构成重大立功。2020年7月23日,南宁中院二审改判蒋某欢有期徒刑六年。
蒋某欢的举报不仅帮助自己获得了减刑,也揭开了广西金融监管系统中的一个重大腐败案件,为国家挽回了重大损失。
5.2 梁某的"交代"与恒大担保公司的"生意"
随着赵汝林被查,行贿人梁某也被调查。2019年5月24日,梁某被平果县监察委员会派员带到留置地点。到案后,梁某除交代办案机关已掌握的单位向赵汝林行贿犯罪事实,还主动交代了单位向其他人行贿的犯罪事实。
梁某的交代揭开了恒大担保公司的一系列行贿行为。除了向赵汝林行贿外,恒大担保公司及梁某还向广西南宁、北海、玉林等地的农村信用合作联社理事长行贿,以获取贷款支持。
2012年,恒大担保公司及梁征为获取时任广西南宁市区农村信用合作联社理事长苏某(已判刑)在办理恒大担保公司实际控制的广西恒欣园林景观工程有限责任公司等4家公司在银行贷款过程中提供的帮助,于2012年3月、6月、9月,由梁征在南宁市民歌湖附近,先后三次送给苏某好处费共计人民币85万元。
2017年至2018年,恒大担保公司及梁征为获取时任广西北海市区农村信用合作联社理事长朱某(另案处理)在办理恒大担保公司实际控制的广西国中农业科技有限公司等3家公司在银行贷款过程中提供的帮助,2017年5月、10月,由梁征先后两次送给朱某好处费共计人民币55万元。
2016年至2017年,恒大担保公司及梁征为获取时任广西玉林市区农村信用合作联社理事长江某(另案处理)在办理恒大担保公司实际控制的广西景晏盛农业技术有限公司等7家公司在办理银行贷款业务时提供的帮助,于2017年10月由梁征送给江某好处费人民币200万元。
2015年至2018年,恒大担保公司及梁征为获取时任广西北流市农信社理事长、玉林市区农信理事长的李某(另案处理)在办理恒大担保公司实际控制的广西森吉生物科技有限公司等13家公司在办理贷款业务时提供的帮助,于2016年至2019年,由梁征先后五次送给李某好处费共计人民币170万元。
这些行贿行为涉及金额巨大,反映出恒大担保公司为获取贷款支持不惜以钱开路的经营模式。而赵汝林作为监管者,不仅没有制止这种行为,反而成为了其中的利益相关方,这严重违反了金融监管的基本原则和要求。
六、东窗事发:赵汝林的"双开"与移送司法
随着调查的深入,赵汝林的违纪违法行为逐渐浮出水面。2019年11月22日,中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组、广西壮族自治区纪委监委宣布了对赵汝林的调查结果。
6.1 官方通报:赵汝林的"七宗罪"
经调查,赵汝林严重违反ZZ纪律,对抗ZZ审查,搞封建迷信活动;违反上面八项规定精神,长期收受礼品礼金,接受私营企业主等安排的宴请、旅游、打高尔夫球等活动;违反ZZ纪律,隐瞒不报个人有关事项,插手干预被监管金融机构人事工作;违反廉洁纪律,长期大肆收受他人财物,违规从事营利活动,搞QS交易;违反工作纪律,违规审批金融机构;违反生活纪律,追求低级趣味,违反社会公德。
此外,赵汝林还利用职务便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。通报指出,赵汝林身为 金融 监管机构的D员领导干部,政治意识淡漠,理想信念丧失,严重背离依法监管、为民监管、廉洁监管的初衷;亲清不分,甘于被"围猎",与被监管对象"猫鼠一家",充当不法商人"内鬼",从金融监管者沦为金融风险制造者;生活腐化,道德败坏。
赵汝林的行为严重违反D的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪,且在D的十八大、十九大后不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重,应予严肃处理。
6.2 严厉惩处:赵汝林的"双开"
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中银监会 党 委研究决定,给予赵汝林开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪所得;经广西壮族自治区监委研究决定,将赵汝林涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
赵汝林从接受调查到被移送司法,只用了半年时间。这一速度反映了纪检监察机关对金融领域腐败问题的高度重视和坚决打击的决心。赵汝林案是银保监会系统立案查处的第一起会管干部留置案件,这也表明了金融反腐的决心和力度。
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