德阳殿封赏的喧嚣与荣耀，如同投入湖面的巨石，激起的涟漪迅速传遍朝野，随后便渐渐趋于平静。帝国的巨轮，不会因一场胜利而停歇，更不会沉溺于庆功的盛宴。真正的挑战，在于如何将军事上的辉煌胜利，转化为国家长治久安的坚实基石。此刻，朝堂的焦点，已从金戈铁马的北疆战场，转向了案牍劳形的尚书台。
烛光摇曳，映照着尚书台内一张张凝重的面孔。皇帝刘宏罕见地身着常服，坐于主位，摒弃了日常朝会的繁琐礼仪。下列坐着以卢植、皇甫嵩（已自并州回京述职）、段颎为首的文武重臣，而站在中央，手持一卷厚厚帛书，正侃侃而谈的，正是守宫令荀彧。他面容清癯，眼神却明亮而坚定，那份由他主笔的《北疆屯田疏》，已然成为今日议政的核心。
“陛下，诸位明公，”荀彧的声音清晰而沉稳，“北伐大捷，鲜卑远遁，然此乃兵威所致，可定一时，难安百年。北疆地广人稀，千里无人烟，此乃胡骑纵横、边患屡剿不绝之根源！大军一退，若不留重兵，则胡人卷土重来；若留重兵，则粮秣转运，耗费国力，终非长久之计。”
他展开帛书，上面绘制着详细的北疆地图，标注了河流、谷地及曾被鲜卑占据的肥美草场。“故，臣愚见，欲使北疆永固，非仅靠城塞烽燧，更需移民实边，广开屯田！将军事之胜利，化为经济之根基，方为根本之策！”
“屯田？”一位出身关东的老臣皱了皱眉，出列质疑道，“文若之言，虽有其理。然北地苦寒，胡风凛冽，中原之民，谁愿背井离乡，徙往那等不毛之地？若强行征发，恐生民怨，动摇国本。且屯田所获，能否弥补转运之耗，尚未可知。”
这质疑代表了朝中相当一部分保守官员的想法。在他们看来，打仗胜利了，接受投降，展示天威就够了，劳民伤财地去经营那些“化外之地”，得不偿失。
荀彧似乎早有准备，不慌不忙地应答道：“明公所虑极是。然此屯田，非前汉旧法。其一，主力为军屯。北伐大军暂不全部撤回，择其精锐，分驻朔方、五原、云中等要害之地，划拨无主荒地，且战且耕。士卒战时为兵，闲时为民，既可自给自足，减轻朝廷负担，亦可常年戍守，使胡人不敢南窥。此乃以兵养兵，以战固守之策。”
他顿了顿，目光扫过皇甫嵩和段颎，这两位军方巨头微微颔首，显然对此表示支持。军队若能部分自给，对他们的压力也是极大的减轻。
“其二，”荀彧继续道，抛出了一个更为石破天惊的想法，“便是纳胡入屯，化夷为汉！”
此言一出，满座皆惊！连卢植都露出了思索的神色，而一些老臣更是直接摇头。
“荒谬！非我族类，其心必异！让那些刚刚归降、野性未驯的胡人也来屯田？岂不是引狼入室，将刀柄授之于人？”
“正是！”荀彧的声音陡然提高了几分，带着一种强大的说服力，“正因为其野性未驯，才更需以王化导之！胡人逐水草而居，不事耕种，故轻离别，易生乱。今划定牧区，使其定居，授以田亩、耒耜、种子，教其稼穑之术。使其有恒产，有恒业，有屋舍可庇风雨，有谷仓可备荒年！彼等食我汉家之粟，居我汉家之屋，子孙渐习我汉家言语礼仪，数代之后，与汉民何异？”
他转向刘宏，深深一揖：“陛下，昔日秦始皇徙民实边，乃强行征发，故怨声载道。今日我大汉，可效仿‘予之为取’之策。对于归附胡人，凡愿内迁屯田者，不仅不剥夺其原有牲畜，更赐予土地，头三年免征赋税，并由官府贷给种子、农具。使其得利，方能安心归化！此乃攻心之上策，胜过十万雄兵！”
刘宏端坐其上，手指轻轻敲击着御座的扶手，眼中闪烁着赞赏的光芒。荀彧这番论述，深合他意。单纯的军事征服是短暂的，唯有文化同化与经济捆绑，才能实现真正的融合与长治久安。这与他记忆中后世的一些治理方略，隐隐暗合。
“文若之策，老成谋国，深得朕心。”刘宏终于开口，一锤定音，“北伐之功，若不能落地生根，化为实实在在的郡县、民户、粮仓，终是镜花水月。屯田之策，势在必行！”
他目光转向卢植和皇甫嵩：“卢卿，皇甫卿，此事关乎国运，需中枢与地方协力。着尚书台会同大司农，即刻根据文若所呈方略，细化章程，厘定各级屯田官吏职责、考核以及钱粮支持。”
“臣等遵旨！”卢植与皇甫嵩齐声应道。
“段卿，”刘宏又看向段颎，“北疆初定，难免有宵小之辈与不愿归化之胡部作乱。屯田伊始，安全为第一要务。驻防军队需全力护卫屯田区，清剿匪患，确保屯民能安心垦殖。”
“陛下放心！臣必竭尽全力，护卫北疆，使我大汉屯田之策，畅通无阻！”段颎慨然应诺。他虽以勇武着称，但也深知后勤与根基的重要性。
“至于具体执行之人……”刘宏略一沉吟，目光在人群中扫过，落在了虽然年轻，但在此次北伐中展现出务实干练之才的曹操身上，“骑都尉曹操。”
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