蔚州境内，经三县之战与戾气之祸后，非但未显破败，反而在张无忌的治理下，日渐焕发生机。
他第一道令，便是从已收复的寰、朔、云三州调运粮草——不过三日，数百辆粮车便从西城城门驶入，车轱辘碾过青石路，载着的不仅是糙米、杂粮，还有棉衣、药材，顺着预先划定的五个分发点（蔚州西城、定安、广灵、灵丘及周边附县），源源不断送往各县乡野。
西城的粮仓外，临时搭建的粥棚前，百姓们排着长队，秩序井然。负责分发的士兵身着玄甲，手持木勺，每一碗粥都舀得满满当当，递到百姓手中时，还会多添一勺杂粮；棉衣分发处，峨眉弟子与丐帮弟子一同忙活，按着男女老少的身形，将棉衣一一递去，连街边流浪的孩童，都能领到一件合身的小袄，捧着热粥笑得眉眼弯弯。
“多谢主公！多谢明字军！”一位曾因战乱流离失所的难民，接过棉衣与粮袋，对着城主府的方向深深作揖——他本是寰州人，家乡破后一路乞讨至蔚州，如今不仅有了棉衣穿，袋里的粮食够一家四口吃上月余，眼中的绝望早已被安稳取代。
广灵县的塔山粮仓，此前被元兵占据，如今成了最大的分发点之一。秦烈率洛阳骑守在粮仓外，看着百姓们领完粮草后，或扛着粮袋、或抱着棉衣，说说笑笑往家走，黝黑的脸上露出一丝笑意。有贫民捧着刚领到的粮食，激动得抹眼泪：“活了大半辈子，从没见过这样的官！不仅不抢我们的，还把粮食主动送到手里，这‘有饭同享’，真不是空话啊！”
灵丘县的分发点设在城口空地上，张无忌亲自坐镇。他看着一位白发老人颤巍巍接过棉衣，伸手扶了一把，温和道：“老人家，天凉了，穿上棉衣暖和些，粮袋重，让弟子帮您送回家。”老人握着他的手，哽咽道：“神仙主公，您不仅救了我们的命，还让我们有衣穿、有饭吃，我们这辈子，都记着您的好！”
不过半月，蔚州五县境内，再无衣不蔽体、食不果腹的百姓。从燕云三州运来的粮草，如涓涓细流，滋养着这片刚经历战火的土地；“有衣同穿，有饭同享”的承诺，不是挂在嘴边的口号，而是实实在在落在了每一位百姓的身上、碗里。
西城的街道上，孩童们穿着新衣追逐嬉戏，商贩们重新支起摊位，吆喝声此起彼伏；定安的田埂边，农民们扛着锄头下地，播下新的种子，眼中满是对来年的期盼；广灵的集市上，百姓们用领到的粮食换取所需之物，脸上洋溢着安稳的笑容。
张无忌立于西城城头，望着下方生机勃勃的景象，玄袍在风中猎猎作响。身后，周芷若、陆风等人并肩而立，看着这一切，皆面露欣慰——民心不是靠武功收服的，而是靠这一碗碗热粥、一件件棉衣，靠“有衣同穿，有饭同享”的真心，慢慢凝聚起来的。
而东城外，孛罗帖木儿的密探将这一切看在眼里，匆匆回报。中军大帐内，孛罗帖木儿听着密探的描述，指尖的棋子久久未落下——他终于明白，张无忌最可怕的，从不是那出神入化的阴阳真气，而是这能让百姓归心、让土地复苏的能力。
“有衣同穿，有饭同享……”孛罗帖木儿低声重复着这八个字，眼底闪过一丝复杂，随即又恢复了沉凝，“看来，这局棋，比我想的，更有意思。”
中军大帐内，烛火摇曳，孛罗帖木儿端坐主位，指尖捏着一封封蜡的书信，玄色锦袍上的虎头金线在光下泛着冷光。帐外“元”字大旗猎猎作响，帐内却静得只余呼吸声。“何太冲。”他声音低沉，如金石落地。
帐帘轻动，何太冲躬身而入，玄色劲衣上挂着的瓷瓶轻轻晃动，左颊刀疤在烛火下更显狰狞：“都督有何事唤我？”
孛罗帖木儿抬手，将手中书信递到他面前，语气平淡却带着千钧重量：“帮我送封信去西城，给张无忌。这既是通牒，也是战书。”
何太冲伸手接过，指尖触及封蜡时，只觉寒意刺骨。他拆开一看，瞳孔骤然收缩，脸色瞬间煞白——信上写的并非寻常战令，而是一场以“燕云十六州”为赌注的比武赌约：燕云十六州（幽、顺、儒、檀、蓟、涿、瀛、莫、新、妫、武、蔚、应、寰、朔、云），今双方以“三局三胜”定州土归属，每一局，挑战者（若孛罗帖木儿方挑战，则张无忌为守方；若张无忌应战后反挑战，孛罗帖木儿为守方）若胜，败方便需从燕云十六州中，割让一州给挑战者；三局战罢，最终胜者，可额外再取败方一州，总计最多可得两州。
信中更明确标注了各州今地：他如今驻守的幽州，是今北京市；张无忌已收复的寰州（今山西朔州市东）、朔州（今山西朔州市区）、云州（今山西大同市云州区），皆在赌注之列；连他此刻所在的蔚州（今河北张家口市蔚县），也被写进了赌约。
“都督！”何太冲猛地抬头，声音带着难以置信的惊惶，手中书信都微微发颤，“您当真要以‘比武’为凭，赌燕云州土？赢的一方割取败方一州，这……这简直是将半壁江山系于三场比试！燕云十六州，从幽州（今北京）到云州（今山西大同），从蔚州（今河北蔚县）到蓟州（今天津蓟州），哪一寸不是您守了半生的土地？凭黑沙卫的邪功、麾下的大军，未必不能与张无忌死战，何必用州土做赌注，这太冒险了！”
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