安定上计掾皇甫规再次上书，言辞恳切地说：“这几年，我多次提出建议：羌人还没叛乱时，我就预测他们会反；马贤刚出征，我就知道他会失败。这些话都可以查证。我每次想到马贤他们带兵四年，却毫无战果，耗费的军费少说有百亿，这些钱都是从百姓手里搜刮来的，最后却进了贪官污吏的腰包。所以江湖上盗贼四起，青州、徐州饥荒不断，百姓拖家带口四处逃荒。羌人叛乱，不是因为天下不太平，而是边疆将领不会治理。他们太平的时候欺压百姓，为了一点小利就酿成大祸，稍微打个小胜仗就虚报战功，打了败仗就隐瞒不报。士兵们又累又怨，被狡猾的官吏欺压，往前不能痛快杀敌立功，往后不能吃饱穿暖保命，很多人饿死在沟渠里，尸骨暴露在荒野。我们只看到朝廷派兵出征，却没听过打胜仗凯旋的消息。羌人首领伤心流泪，心里害怕就会再次造反，所以刚安定不久，又会叛乱。我急得直拍大腿、捶胸口啊！希望陛下能给我两营士兵，再加上二郡的五千屯兵，我出其不意，和赵冲前后夹击。那里的地形我非常熟悉，打仗的策略我也有经验，不需要陛下赏赐官印和钱财，往大了说能消除祸患，往小了说能招降叛军。如果陛下觉得我年轻、官职低，不能重用，可那些打败仗的将领，哪个不是官高爵显、年纪一大把呢？我怀着满腔赤诚，冒死向陛下请求！”可惜，皇帝还是没有采纳他的建议。
庚子日，司空郭虔被免职。丙午日，太仆赵戒被任命为司空。
夏天，匈奴中郎将张耽和度辽将军马续带领鲜卑军队，到谷城在通天山攻打乌桓，把乌桓打得大败。
但巩唐羌又来捣乱，进犯北地郡。北地太守贾福和赵冲带兵迎击，却吃了败仗。
到了秋天八月，乘氏忠侯梁商病重，他把儿子梁冀等人叫到跟前，嘱咐说：“我活着的时候没能好好辅佐朝廷，死了怎么能再浪费国库的钱财！什么陪葬的衣被、含在嘴里的珠宝、玉匣，对一堆朽骨有什么用！还要让百官劳神，送葬队伍浩浩荡荡挤满道路，不过是徒增灰尘罢了。这些东西都不要。”
丙辰日，梁商去世，皇帝亲自来吊丧。梁商的儿子们想遵从父亲的遗嘱，可朝廷不答应，赏赐了东园秘器、银镂、黄肠、玉匣等贵重丧葬物品。等到下葬的时候，又赏赐了轻便的马车、铠甲武士，皇后也亲自来送葬。皇帝还亲自到宣阳亭，望着送葬的车马久久不愿离去。壬戌日，梁商的儿子，河南尹、乘氏侯梁冀被任命为大将军，他的弟弟梁不疑被任命为河南尹，梁家的权势变得更大了 。
司马光评论说：汉成帝不会选拔任用有才能的人，把朝政大权交给舅舅家，已经够糊涂的了；但他好歹还知道王立没本事，弃而不用。可汉顺帝更离谱，他把国家大权交到皇后娘家手里。梁冀这人向来又愚蠢又残暴，顺帝却让他继承父亲的职位，最终梁冀谋反，把汉朝搅得天翻地覆。这么一对比，顺帝比汉成帝糊涂多了！
当初，梁商病重的时候，皇帝亲自去看望，问他有什么遗言。梁商说：“我的从事中郎周举，人品清高，忠诚正直，可以委以重任。”于是，皇帝任命周举为谏议大夫。
九月，各路羌人进犯武威，百姓人心惶惶。辛亥日（月末），又发生了日食，天空变得昏暗，古人觉得这是不祥的征兆。
冬天十月癸丑日，因为羌人的侵扰越来越严重，凉州地区一片恐慌，朝廷只好再次把安定郡的治所迁到扶风，北地郡的治所迁到冯翊。十一月庚子日，朝廷派执金吾张乔代理车骑将军，率领一万五千士兵驻扎在三辅地区，防止羌人进一步进犯。
荆州地区盗贼四起，闹了一整年都没平定。大将军的从事中郎李固被任命为荆州刺史。李固到任后，先派官吏慰问当地百姓，赦免了盗贼之前犯下的罪行，给他们改过自新的机会。盗贼首领夏密等人深受感动，带着六百多个同伙捆绑着自己前来自首。李固不仅原谅了他们，还让他们回去劝说其他盗贼，并向他们展示朝廷的法律威严。不到半年时间，剩下的盗贼也都纷纷投降，荆州境内终于恢复了太平。李固还上奏揭发南阳太守高赐等人贪污腐败的罪行。高赐等人用重金贿赂大将军梁冀，梁冀就以大将军的名义，从千里之外发公文来为他们求情。但李固追查得更紧了，梁冀恼羞成怒，把李固调任为泰山太守。当时泰山的盗贼已经聚集多年，郡里常年派一千多士兵去征讨，都没能平定。李固到任后，把这些士兵都遣散回家务农，只挑选了一百多个擅长战斗的人留下来，用恩德和诚信招降盗贼。不到一年，泰山的盗贼就全都散了。
汉安元年（公元142年）春天正月癸巳日，皇帝大赦天下，改了年号，希望新的年号能带来好运。
秋天八月，南匈奴的句龙吾斯又联合薁韐、台耆等人造反，在并州地区烧杀抢掠。
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