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第194章 宪典为纲下基层 民生为本践初心

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“第六位,全国议事会监察局局长兼任事务院都察院都御史长卓玛旺姆,藏族女性,一品公职人员,任职花省雪域府青稞县纳木乡牧民村议事会牧区代表、乡都察院监察局(合署)牧区督导。牧民村地处青藏高原边缘,以牦牛、藏羊养殖为主,是村民的主要收入来源,村内设有百姓公社,却长期面临多重困境:草场确权不清,邻里间因草场界限、放牧范围引发的纠纷频发,影响牧区稳定,百姓公社多次调解却因缺乏明确依据难以彻底化解;疫病防控薄弱,缺乏专业兽医与防疫设备,牦牛、藏羊易感染疫病,一旦发病便大规模传播,给牧民造成巨大损失,百姓公社想邀请兽医进村,却因费用过高难以承担;冬季草料储备不足,牧区冬季漫长寒冷,天然牧草枯萎,牧民储备的草料常常难以支撑到春季,需高价购买外地草料,增加养殖成本,百姓公社曾尝试集体储备,却因资金不足、储存技术落后而失败;畜牧产品销售渠道狭窄,主要依赖本地收购商,价格波动大,牧民收益不稳定,百姓公社想拓展外地市场,却因交通不便、信息闭塞难以实现。卓玛旺姆熟悉牧区情况与民族习俗,注重民生实务,担任牧民村议事会牧区代表,可牵头组织草场确权登记,邀请专业测绘匠人划定草场界限,联合百姓公社制定草场流转、共用规则,化解草场纠纷;对接乡外专业兽医,定期进村开展疫病排查、疫苗接种培训,依托百姓公社建立疫病防控档案,提高牧民疫病防控能力;协调相关资源建设草料储备基地,推广优质牧草种植技术,指导牧民科学储备草料,降低冬季养殖成本;联系外地畜牧产品加工匠人、电商平台,搭建稳定销售渠道,签订长期收购协议,保障畜牧产品销售价格稳定,同时协调解决运输难题。兼任乡都察院监察局(合署)牧区督导,可监督草场确权登记工作公正透明,防止暗箱操作、侵占牧民草场权益;核查疫病防控资金、物资发放情况,确保防疫设备、疫苗及时到位;监督草料储备基地运营,防止草料囤积居奇、高价售卖;跟踪畜牧产品收购过程,杜绝收购商压价、克扣重量等行为,保障牧民的合法权益,让牧区养殖更有序、牧民生活更安稳。”

“第七位,全国议事会监察局副局长兼任事务院都察院副御史巴特尔,蒙古族男性,二品公职人员,任职北冰洋省牧原府草原县长风乡牧歌村议事会畜牧代表、村都察院监察局(合署)畜牧督导。牧歌村是蒙古族聚居村,以草原畜牧业为核心产业,全村牧民百余户,养殖牦牛、绵羊数万头,村内设有百姓公社,却近年面临严峻挑战:草原沙化趋势明显,过度放牧导致优质牧草减少,草场承载能力下降,百姓公社想推行轮牧,却因部分牧民不配合难以落实;养殖品种老化,产出的羊毛、牛羊肉品质不高,市场竞争力弱,牧民收益增长缓慢,百姓公社想引进优质品种,却因缺乏技术指导、资金不足难以推进;畜牧产品附加值低,多以初级产品形式出售,缺乏深加工,未能充分挖掘经济效益,百姓公社曾尝试制作风干肉、奶制品,却因工艺落后、销路不畅而搁置;生态保护与养殖增收矛盾突出,牧民既想扩大养殖规模,又担心破坏草原生态,陷入两难境地,百姓公社想寻找平衡之法,却因缺乏经验难以实现。巴特尔精通畜牧产业与生态保护,熟悉蒙古族习俗,担任牧歌村议事会畜牧代表,可推动草原生态修复项目,依托百姓公社划定禁牧区、轮牧区,推广草原改良技术,种植耐旱优质牧草,改善草原生态;引入优质畜牧品种,开展品种改良,提升羊毛、牛羊肉品质;指导牧民发展畜牧产品初加工,制作风干肉、奶制品、羊毛制品等,提升产品附加值;协调相关资源建立生态补偿机制,对禁牧、轮牧的牧民给予补贴,实现生态保护与养殖增收双赢。兼任村都察院监察局(合署)畜牧督导,可监督草原生态保护政策落实,查处过度放牧、破坏草原的行为;核查生态补偿补贴发放情况,确保补贴精准到位;监督品种改良、深加工项目资金使用,防止截留、挪用;规范畜牧产品加工质量,杜绝以次充好,保障牧歌村畜牧产业可持续发展,让牧民在保护生态的同时实现增收致富。”

“第八位,事务院刑部尚书韦春燕,壮族女性,三品公职人员,任职花省果丰府甜橙县橙香乡果园村议事会刑司综治专员、乡都察院监察局(合署)专项督导。果园村是甜橙种植专业村,全村耕地多为橙园,村民多为壮族,以种植甜橙为主要收入来源,村内设有百姓公社,却近年乡村治理问题突出:橙园边界纠纷频发,因地界划分模糊、浇水灌溉、果实采摘等问题,村民间冲突不断,百姓公社多次调解却因双方各执一词难以彻底化解;农产品运输纠纷增多,甜橙成熟后,运输商恶意压价、拖延运费,甚至出现损坏甜橙拒不赔偿的情况,村民维权困难,百姓公社想协助维权,却因缺乏法律知识难以推进;部分村民法治意识薄弱,遇到纠纷不愿通过合法途径解决,而是采取争吵、斗殴等极端方式,影响乡村稳定;村级治安防控薄弱,偶有盗窃橙果、破坏橙园设施的行为发生,影响村民生产生活,百姓公社想组织巡逻,却因人手不足、缺乏组织经验难以坚持。韦春燕擅长法律事务与矛盾调解,处事果断公正,担任果园村议事会综治专员,可组织村民修订村规民约,依托百姓公社明确橙园边界划分、灌溉使用、果实采摘等规则;建立村级矛盾调解议事会,邀请懂法律、有威望的村民参与调解,及时化解橙园边界、运输等纠纷;开展法治宣传教育活动,通过案例讲解、法律咨询等方式,提升村民法治意识,引导村民通过合法途径解决矛盾;组织村级治安巡逻队,制定巡逻制度,加强橙园、村庄公共区域的治安防控,防范盗窃、破坏等行为。兼任乡都察院监察局(合署)专项督导,可监督村规民约执行情况,确保公正公平;核查矛盾调解结果,防止偏袒、不公;监督治安巡逻队履职,防止巡逻流于形式;协助村民对接乡内司法匠人,为遭遇运输商恶意侵权的村民提供法律帮助,保障村民合法权益,让果园村实现‘生产安、乡邻和、秩序稳’。”

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