苻坚听从了燕凤的建议,把代国百姓分成两部分,黄河以东的归属刘库仁,黄河以西的归属刘卫辰,分别授予他们官职爵位,让他们统领部众。贺氏带着拓跋珪回到独孤部,与南部大人长孙嵩、元佗等人都投靠了刘库仁。行唐公苻洛因拓跋什翼犍的儿子拓跋窟咄年纪较大,把他迁移到长安。苻坚让拓跋窟咄进入太学读书。
随后,苻坚下诏说:“张天锡继承祖父的基业,凭借凉州百年的积累,在河西擅自发号施令,割据一方反叛。索头(指代国)世代占据朔北,分割北方地区,向东臣服秽貊,向西招引乌孙,拥有百万士兵,对云中虎视眈眈。我命令两支军队,分别讨伐这两个狡猾的敌寇,征战不到一年,就彻底消灭了两个元凶,俘虏、投降的人达百万,开拓领土九千里。连五帝都未能使他们臣服、周汉都未能到达的地方,如今都通过层层翻译前来朝贡,顺应教化,履行职责。有关部门应尽快论功行赏,对士兵免除五年徭役,赐爵三级。”于是加授行唐公苻洛为征西将军,任命邓羌为并州刺史。
阳平国常侍慕容绍私下对他的哥哥慕容楷说:“秦国凭借强大的力量,一味地追求胜利而不停止,向北驻守云中,向南防守巴蜀、汉中,粮食物资转运万里,沿途饿死的人随处可见。士兵在外面疲惫不堪,百姓在国内困苦不堪,秦国的危亡已经临近了。冠军将军慕容垂叔叔智勇双全,气度非凡,一定能恢复燕国的基业,我们只需保全自身,等待时机即可!”
起初,前秦人攻克凉州后,商议讨伐西部边境的氐族、羌族部落。苻坚说:“这些部落混杂居住,互不统一,不能成为中原的大患。应该先安抚晓谕,征收他们的租税。如果不服从命令,再去讨伐。”于是派殿中将军张旬先去宣示安抚诏令,庭中将军魏曷飞率领两万七千骑兵随后出发。魏曷飞怨恨氐族、羌族部落凭借险要地势不服从,就出兵攻打他们,大肆劫掠后返回。苻坚对他违抗命令的行为十分愤怒,打了他二百鞭,还斩杀了前锋督护储安,以此向氐族、羌族部落谢罪。氐族、羌族部落十分高兴,前来投降归附并进贡的有八万三千多个部落。此前因战乱流亡到河西地区的雍州士族,都被允许返回故乡。
刘库仁分别招抚离散的部众,恩德和信义十分显着,侍奉拓跋珪时尽心尽力,周到完备,不因为拓跋氏的兴衰而改变态度,还常对儿子们说:“这个孩子有高于天下人的志向,一定能恢复祖先的基业,你们要谨慎地对待他。”苻坚为了奖赏他的功劳,加授他为广武将军,还赐给他旌旗、战鼓、车盖等仪仗。
刘卫辰对自己的地位在刘库仁之下感到羞耻,十分愤怒,便杀了前秦的五原太守后反叛。刘库仁攻打刘卫辰,打败了他,追击到阴山西北一千多里的地方,俘获了刘卫辰的妻子儿女。刘库仁又向西攻打库狄部,迁移该部落的部众,把他们安置在桑干川。后来,苻坚任命刘卫辰为西单于,统领河西地区的各少数民族部落,让他驻守代来城。
这一年,乞伏司繁去世,他的儿子乞伏国仁继位。
公元377年
春季,高句丽、新罗以及西南地区的少数民族部落,都派遣使者向前秦进贡。
之前后赵的将作功曹(负责工程建设的官员)熊邈,多次向前秦皇帝苻坚描述后赵石氏政权宫室的豪华与器物玩赏的精美。苻坚因此任命熊邈为将作长史,兼任尚方丞(负责宫廷手工制造的官员),让他大规模修建战船、制造兵器,并用金银装饰这些器物,工艺极为精巧华丽。
慕容农私下对慕容垂说:“自从王猛去世后,秦国的法令制度日渐衰败废弛,如今又加上奢侈之风盛行,灾祸很快就要来临了。图谶(古代预言书籍)上的话,很快就要应验。大王应当结交接纳英雄豪杰,顺应天意,这个时机不能错过啊!”慕容垂笑着说:“天下大事不是你能看透的。”
桓豁上表朝廷,推荐兖州刺史朱序担任梁州刺史,镇守襄阳。
秋季七月丁未日(十九日),东晋朝廷任命尚书仆射谢安为司徒,谢安推辞不接受;朝廷又加授他为侍中,总领扬州、豫州、徐州、兖州、青州五州的军事。
丙辰日(二十八日),征西大将军、荆州刺史桓豁去世。冬季十月辛丑日(十四日),朝廷任命桓冲总领江州、荆州、梁州、益州、宁州、交州、广州七州的军事,兼任荆州刺史;任命桓冲的儿子桓嗣为江州刺史。
朝廷又任命五兵尚书(掌管军事政令的官员)王蕴总领江南地区的军事,授予他符节,兼任徐州刺史;任命征西司马(征西将军的属官)兼南郡相谢玄为兖州刺史,兼任广陵相,监管长江以北地区的军事。
桓冲因前秦势力强盛,想把荆州的治所迁移到长江以南,以凭借长江天险阻挡前秦,于是上奏朝廷,请求从江陵迁移到上明镇守,派冠军将军刘波驻守江陵,咨议参军杨亮驻守江夏。
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