皇宫。
“李公公，城外发现一具尸体，被野狗啃的只剩下骨头。”一名小太监入内向李承恩禀报，“衣饰是陈公的，还有这个瓷瓶。”
李承恩挥退了小太监，独自站在值房里，窗外秋意更浓。
“陛下赐的全尸，咱家亲手送的瓶子，只不过想让他最后死的体面一点。陈忠良最后的体面，也是大梁皇室的体面。”李承恩嘴角浮现出一抹嘲弄，“可最后……”
“喵！~”玳瑁色猫儿如意在他怀中叫了一声。
身体软的像是没有骨头，一双眼睛像是湛蓝宝石。跳到身旁的黄花梨桌上，伸展身体，拉得老长像一道流动的弧线。
它舔了舔爪子，看样子是饿了。
李承恩把猫盆放到它面前，如意一下窜过来吃着里面的蜜汁鱼块，开心的喵喵直叫。
小春子看着盘子里的鱼块：听说家乡的村庄已经十室九空，好几个村子的人都死绝了，百姓都饿的吃观音土，也不知道自己的爸妈死了没有。
……
翼州没有下雨。
翼州这几天的天气都非常不错。
因为地理的原因，翼州少雨，有雨也是雷阵雨。
“时至初秋，百姓们种植的水稻也快收割了吧？”苏文问担任钱谷师爷的冯良才，“翼州府今年的稻谷长势如何？”
“回禀主公，按照稻谷挂穗的情况来看，翼州今年的收成起码提升八成以上。以前亩产三石左右，今年起码亩产五石。”冯良才认真回禀，“这多亏了主公派人从海岛运来鸟粪当做肥料，没想到竟然能让水稻增产如此之多。”
“主公此举真是神来之笔也！”
“开仓平粜，加上以工代赈，本来已经让百姓有饭吃了。”
“如今各县百姓又都分到了土地，还能亩产这么多，大家都高兴坏了。”
“都在感念知州大人您的恩德。”
“嗯，增产了就好！”水稻能亩产五石和苏文的预估值差不多，“目前翼州百姓有土地，能吃饱饭，兜里也有银子了。所欠缺的地方就是物资不足，没有足够的衣服给他们买，让他们现在依旧衣不遮体，像个讨口子一样。”
“一个地方想完全靠自己发展是行不通的，比如翼州就出现了百姓兜里有钱，市面上没有足够布料成衣铺没有衣物卖的的窘境。”
“还有，商贸区、民居区、工坊区、贸易港，翼州新府等都已经打好了地基，一切地方面临停工，而修建用的石材、木料，砖瓦、依旧没有着落。”
“主公说的不错，出现这种情况，还真是前所未见，未见史书记载。”冯良才道。
这是经济在短期内迅猛发展出现的失衡，他这个古人显然是不懂的。
“这个需求数量极其庞大，还有青壮劳力也紧缺！”苏文皱眉。
“主公不是正在筹备互市事宜吗？”冯良才道。
“我就是有点嫌发展太慢。”苏文看了看外面的日头，“时间到了，下午的会议继续。”
翼州知府府衙会场。
百官再次到齐，整整齐齐坐在长条桌前。
人人面前都摆着文房四宝，和一本簿册。
之前的已经被他们记满，当下是第二本，甚至第三本。
古人用的是毛笔写字，就算写簪花小楷，一本簿册也记录不了多少内容。
“上午我们已经议定了对商户实行一税制和八税一，以后便按此施行。”面对人群苏文缓缓开口，“下午我们要具体商议的是——颁布《市场与商户管理法》”
让衙役举起另外一张巨幅白布图卷，
只见上面写着：
其一：商户身份保障：给予合法登记的外商 “翼州百姓待遇”，其人身财产受翼州律法保护。也就是说海外商户、内地商户和翼州百姓无异。
其二：信德精神：强制推行标准格式的买卖契约，并由商事署进行备案公证。
违背圣人‘信’之德者，将列入“失信名单”，情节严重者驱逐出境并永久禁入。
其三：交易讲求公平、公正。
严禁强买强卖、欺行霸市、缺斤短两。
设立“标准称”于市场，供商户校准。
“诸位同寅对这三条有何意见？请畅所欲言。”
“我中华乃礼仪之邦，以仁德立世，以宽厚待人。今若准予外来商户翼州百姓待遇，正可彰显我上国人之博大胸怀。”话音刚落，冯思远便站起身来，拱手发言：“此举虽善，却须明示诸国商贾，翼州此举实为天恩所赐，彼人当令其永怀感恩。”
郑进起身附议：“冯大人所言极是。海外诸国，地僻民穷，未沐圣人之教，实属化外之地。其民不谙礼法，不知纲常，我等以礼相待，已是莫大恩典。”
“不止如此，”魏辉接过话茬，语带轻蔑，“彼等形貌粗野，身材高大，毛发甚密，金发碧眼，望之犹如山中之大马猴。”
“哈哈哈……”人群闻言笑出声来。
“今许以翼州本地百姓之待遇，实乃天恩浩荡，他们理当感激涕零，叩谢厚恩才是。”看到人群笑了魏辉继续未说完的话。
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