热兰遮城的硝烟尚未完全散尽，一种全新的、更加喧嚣的、充满了勃勃生机的尘土，便已在这片废墟之上，冲天而起。
顾昭并没有像历代所有得胜还朝的将军那样，在攻陷敌方主城后便急于班师回朝，去京师享受皇帝的封赏与百官的朝贺。恰恰相反，他似乎将台湾这片刚刚被征服的、在许多中原士大夫眼中依旧是蛮荒瘴疠之地的岛屿，当成了他更为宏大棋局中，一枚至关重要的棋子，一个可以让他肆意挥洒心中蓝图的“样板间”与“桥头堡”。
曾经象征着荷兰殖民统治的热兰遮城，被他毫不犹豫地更名为“安平”——取“平安大明，平定四海”之意。在数万名军士、工兵以及被解放的汉人劳工的共同努力下，一场规模宏大到令人咋舌的建设工程，在这片土地上如火如荼地展开。
残破的城墙被修复、加固，并且按照天津军械学院最新的要塞理论进行了现代化改造；宽阔笔直的石板道路，如同棋盘一般，在新的城区规划中不断延伸；被战火摧毁的港口，正在被俘虏的荷兰工程师的技术指导下进行着扩建与疏浚，足以停泊数十艘巨舰的深水码头正在成形。更远处，大片荒芜的土地被开垦出来，规划成整齐的方格，为即将到来的大规模移民和国营种植园，做着前期的准备。
这是一幅奇异而又充满了无穷活力的殖民地建设画卷。身穿灰色军服的大明士兵，与赤着上身、皮肤黝黑的本地土着部落成员一同挥汗如雨；精明的江南商贾，在临时搭建的帐篷里与随军的文官们激烈地讨论着未来蔗糖和樟脑的贸易份额；而那些金发碧眼的荷兰战俘，则在明军士兵的看押下，神情复杂地操作着他们带来的欧洲机械，为这座正在拔地而起的新城，贡献着自己的技术与力量。
在这片热火朝天的景象之中，一场决定台湾未来，乃至整个大明海洋战略走向的会议，在安平城临时搭建的指挥部内，正式召开。
指挥部内，悬挂着一幅巨大的、以前所未有的精准度绘制的东亚及南洋全域海图。顾昭一身常服，站立在海图之前，他的身后，是刚刚被正式册封为“国姓爷”东宁王的朱聿键、海军舰队的主要将领、从南方调来的高级文官以及数位手眼通天的皇商代表。
所有人的目光，都聚焦在顾昭的身上，等待着他宣布对这片新土地的长期规划。
“诸位，”顾昭的声音沉稳而有力，他用手中的指挥杆，在海图上的台湾岛上重重一点，“此地，非蛮荒之地，乃我大明刺入南海的利剑，是我华夏经略远洋的基石。从今日起，安平城与南部的打狗港，将同时兴建我们大明水师最顶级的海军基地。”
他的指挥杆向南划动，点在了高雄的位置。
“安平在北，打狗在南，两地形成犄角之势，进，可前出吕宋、东瀛，退，可扼守巴士海峡，彻底锁死南洋贸易的东北航线。本公要将此地，打造成一座永不沉没的、属于我们大明的海上雄关！”
在场的将领们闻言，眼中顿时爆发出炙热的光芒。他们深知这两座海军基地的战略价值，这几乎等于是在西方列强的传统航道上，钉下了一颗永远也无法拔除的钉子。
紧接着，顾昭的话锋一转，从军事转向了经济。
“有兵无饷，则兵心必乱。台湾物产丰饶，远胜于我们脚下这座小小的岛屿。我意，以安平为中心，大力发展蔗糖、樟脑、茶叶等经济作物，建立由官方控股、商贾入股的国营种植园，以统一的生产和销售，获取最大的利润。”他的目光看向了那几位商人代表，“所得利润，三成归国库，三成用于台湾本地的军政开销与建设，剩下的四成，由所有参与的股东按股分红。”
商人们的呼吸瞬间变得急促起来。这种模式，闻所未闻，但他们敏锐地嗅到了其中蕴含的、足以让他们富可敌国的庞大商机。
“此外，”顾昭的指挥杆移到了岛屿的中部，“据勘探，此地蕴含丰富的煤矿与硫磺。我们将利用被俘的荷兰工匠，就地建立起一座小型的钢铁厂和火药厂，为我们的舰队提供就近的维修和补给。我们要让台湾，不仅成为一座军事要塞，更要成为一个可以自我造血的工业基地。”
最后，他谈到了民政。
“欲长久治理，必先安民。所有迁徙至此的汉家移民，将以百户为单位，统一编入‘保甲’体系。闲时为民，垦荒耕种；战时为兵，协同守备。所有适龄男丁，每年都必须接受为期一月的军事训练。”他看向朱聿键，“此事，由东宁王你全权负责，务必做到令行禁止。”
朱聿键悚然一惊，立刻躬身领命。他明白，这是一种军管与民政相结合的铁血政策，是为了在最短时间内，将这片土地彻底掌控在手中。
“至于本地的土着部落，”顾昭的语气稍缓，“当以怀柔为主。在各主要部落设立学堂，教授汉语、算术，传播我华夏衣冠礼仪。凡愿意归化、接受汉化的部落，其子弟可与汉民同等待遇，甚至选优者，可入军、入仕。”
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