深夜的御书房，烛火通明，空气中弥漫着龙夏醇的凛冽香气与一种运筹帷幄的凝重。李世民与秦哲对坐于巨大的沙盘前，沙盘上山川河流、城池关隘栩栩如生，清晰地标注着大唐与突厥、吐谷浑等势力犬牙交错的漫长北疆。
李世民的手指重重地点在沙盘上的三个关键节点：“朔州、幽州、灵州。此三地，乃我大唐北疆之门户，亦是未来商贸往来、羁縻诸胡之要冲。秦兄欲开互市，选此三处，眼光毒辣！”
他抬起头，眼中闪烁着锐利的光芒：“此事关乎国策，非大将坐镇不可。朕即刻下旨，召河间郡王李孝恭回朝！他久镇地方，精通军政，善于抚夷，有他坐镇中枢，统筹全局，朕方能安心让你放手施为！”
秦哲点点头，李孝恭是宗室名将，能力与威望足以担当此任。他拿起几面代表不同将领的小旗，开始在沙盘上排兵布阵。
“老李，互市不是简单的做生意，是一手拿算盘，一手握刀把子的活。”秦哲语气沉稳，“我带一队精干人马，亲赴边境。人选我已经想好了。”
他将一面绣着“侯”字的小旗插在代表自己主帅位置的旁边：“侯君集，跟我去。他心思活络，有野心，也懂兵事，正好让他去边境历练历练，学学怎么跟那些部落头人打交道，也磨磨他的性子。”
接着，他将一面“秦”字旗稳稳地插在侯君集旁边：“秦琼，秦叔宝！他的病早就被孙老道和针头刘调理好了，如今龙精虎猛，正好活动活动筋骨！有这位门神爷坐镇，千军万马中取上将首级如探囊取物，足以镇住任何想炸刺的蛮酋！有他在，安全无虞。”
最后，他将一面特殊的、写着“王”字的旗子也插了过来：“王玄策！这小子是外交奇才，通晓番语，胆大心细，让他负责具体谈判、订立规矩，最合适不过！”
李世民看着这个组合——秦哲、秦琼、侯君集、王玄策——不由抚掌赞叹：“好！文武兼备，刚柔并济！此组合足以应对边境复杂局面！”
秦哲的目光又投向沙盘另一侧，那里代表着广袤的内地和新政推行区。
“国内这一摊子，不能停，还得加速。”秦哲开始调动其他旗帜，“修路是根基，李靖和程咬金继续盯着，五十万人不能散，水泥路必须尽快贯通南北！”
“推广新粮和摊丁入亩是命脉，魏征总负责，但他一个人跑不过来。让房遗直、杜构、李承乾，还有…长孙冲，这几个小子都跟着魏征去打下手！让他们深入田间地头，亲眼看看新政是怎么推行的，百姓是怎么过日子的！这对他们将来有好处！”
李世民闻言，眼中露出欣慰之色。让太子和重臣之子去基层历练，这是培养下一代接班人的绝佳方式，秦哲此举，可谓深谋远虑。
“至于维持地方稳定，弹压可能出现的骚乱，”秦哲将代表李积的旗帜推向一个居中策应的位置，“李英公 的部队，就作为战略预备队，随时待命，支援各方。有他在，国内乱不了。”
最后，他看向代表龙首原和长安的区域：“秦战、尉迟恭，继续辅助魏征，负责新政推行的安保和强制执行。哪个地方豪强敢阻挠，就让尉迟恭的马槊和秦战的红棍去跟他们讲道理！”
一番调度，井井有条，将军事、外交、内政、经济、人才培养等方方面面都考虑了进去，俨然一位运筹帷幄的大元帅。
李世民听得心潮澎湃，重重一拍沙盘边缘：“好！就依秦兄之言！朕即刻拟旨：”
“着秦王秦哲，为‘巡边安民开市大使’，持节，总揽朔、幽、灵三州互市事宜，节制边军，临机专断！”
“翼国公秦琼，为副使，掌军事，护卫大使，镇抚诸夷！”
“潞国公侯君集，为巡边使，协理军事、市易！”
“鸿胪寺少卿王玄策，为市易使，主理谈判、定约、商事！”
“其余人等，各依秦王府安排行事！”
旨意一下，便是板上钉钉。
秦哲笑了笑，补充道：“我还得带几个小崽子去边境见见世面。秦怀道、尉迟宝琳、程处默，这三个将门虎子，让他们跟着我，去看看真正的边关是什么样子，听听风里的沙子味和箭镞声！李泰也去，这小子脑子活，让他去看看边境的商贸物流，学学经济之道。”
李世民点头应允，让皇子亲王去边境历练，亦是唐朝传统，有秦哲和秦琼看着，他放心。
“至于什么时候回来？”秦哲看向窗外，仿佛能望见那漫长的、正在日夜赶工的水泥官道，“等通往这三州的水泥直道全线贯通，商贸物流畅通无阻之时，便是我功成身退，回来找你喝酒之日！”
这是一个巨大的承诺，也是一个艰巨的任务。这意味着秦哲要将互市建立起来，并确保其繁荣，直到基础设施完全满足需求。
李世民心中激荡，举起酒杯：“朕就在这长安城，等着秦兄的凯旋捷报！届时，朕必率文武百官，出城十里相迎！”
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