“凡我大秦子民，从即日起，皆可享受帝国提供之免费教育！从蒙学院至皇家学院，求学期间，一切学杂费用，分文不取！”
“凡我大秦子民，从即日起，皆可享受帝国提供之免费医疗！无论罹患何种疾病，前往任何一家帝国医馆问诊、抓药，皆不收取任何费用！各地民间郎中之中的佼佼者，亦可参加医学院组织的统一考核，通过者，可由医学院吸纳进入体系，或分派至各郡县医馆，按制享受帝国俸禄！”
“凡我大秦子民，从即日起，皆可享受帝国免费提供之农学院改良粮种！无论何种作物，只要农学院有的，全部免费发放！”
“此三项国策，名曰：‘教育平权’、‘医疗普惠’、‘良种助农’！朕要让我大秦，再无因贫失学之孩童！再无因病致贫之家庭！再无因劣种歉收之农户！”
静！
死一般的寂静！
扶苏这番话，所带来的震撼，远超之前所有！这已不仅仅是学院改革，这是一场针对整个帝国社会结构的惊天变革！是真正意义上的“教化天下”！其雄心之大，气魄之伟，投入之巨，足以令古之任何圣君黯然失色！
所有人都被皇帝这宏大的构想惊呆了，大脑几乎停止思考。他们需要时间消化这海量的信息，理解其背后深远的意义。
过了许久，李斯才率先回过神来，他缓缓起身，声音因激动而有些颤抖，却带着一丝忧虑：“陛下……陛下圣心烛照，泽被苍生，此乃亘古未有之仁政，必当流芳万世！然……然则，如此三项巨策同时推行，其所耗钱粮，恐……恐是一个天文数字！国库虽丰，恐亦难长期支撑啊！是否……暂缓一二，徐徐图之？”
这正是众人心中共同的担忧，所有目光都聚焦在扶苏身上。
扶苏似乎早料到有此一问，淡然一笑，笑容中却蕴含着无比的自信与决心：“李卿所虑，朕深知。然，有些事，看准了，就必须去做！现在不做，难道要等子孙后代去做吗？钱粮之事，朕自有计较。皇家学院产出之诸多新奇器物，皇家商号获利颇丰，此其一；帝国疆域辽阔，资源丰富，合理开发，此其二；更何况，教育、医疗、农业，此三者，看似投入巨大，实则是回报最高之投资！”
他站起身，目光扫视全场，声音斩钉截铁：“今日投入之每一文钱，未来都将化为帝国强盛之基石，化为万民归心之凝聚力！此事，朕意已决，不必再议！诸位爱卿要做的，是如何将朕之想法，细化、优化，形成可执行之方案，尽快推行天下！”
“现在，”扶苏坐回御座，语气不容置疑，“便将朕上述种种构想，逐一细化讨论，形成条陈文书！胥坤，准备记录！诸位爱卿，畅所欲言吧！就从研究所设立细则开始！”
殿外阳光正好，透过窗棂洒在热烈讨论的群臣身上。刘邦看着御座上那位年仅二十余岁的帝王，忽然深刻理解了什么是万世不易之宏愿。
一场关乎大秦帝国未来百年甚至千年气运的宏大规划讨论，在这咸阳宫宣室殿中，热烈而细致地展开了。殿外阳光正好，仿佛预示着一个崭新的、更加辉煌的时代，即将来临。
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