黑水涧新城在战云密布的高压之下全力运转，厉兵秣马，坚壁清野。京营大军压境的阴影，如同巨石压在每个人心头。然而，就在这风声鹤唳之际，新城内部，一场由《新城律》直接引发的风暴，骤然降临，将所有人的目光暂时从外敌吸引到了内部秩序的塑造之上。
流民的大量涌入，虽带来了劳力，也难免鱼龙混杂。部分早期抵达、已获授田落户的流民，凭借些许力气或狡黠，拉帮结派，欺压后来者，甚至暗中侵吞工分、强占田水、勒索财物，渐成气候。其中，尤以原为滦州屠户的张彪最为嚣张。此人膀大腰圆，性情凶悍，纠结了十余名泼皮无赖，自称“滦州帮”，垄断了新城一处新建屠宰场的差事，克扣肉食，强买强卖，稍有不从便拳脚相加，民怨沸腾，却因其凶恶及抱团，受害者大多敢怒不敢言。
以往，此类纠纷多由巡护队调解，多以罚没工分、训诫了事，难以根除。如今，《新城律》颁行，明确规定了“勒索财物”、“斗殴伤人”、“欺行霸市”等罪行的惩处细则，提供了彻底整治的利器。
一日，张彪等人故技重施，因强索“保护费”未果，竟将一名新来的冀州流民打成重伤，并抢其刚领到的工分牌。受害者家属悲愤交加，终于鼓起勇气，手持《新城律》刻本，直奔户政所公议堂鸣冤告状！
此事瞬间传遍全城，引起轩然大波。
“张屠户又打人了！还抢钱！”
“告了！去公议堂告了！”
“这回有王法了！看王先生怎么判！”
...
民众议论纷纷，目光聚焦公议堂。许多人抱着看热闹的心态，亦有不少人期待新律法能真正为他们伸张正义。
王玄策闻报，神色凝重，即刻请示林牧之。
“此乃《新城律》颁行后首桩重大民案，民愤极大，影响深远。”林牧之目光冷冽，“正好借此案，彰律法之威，平民众之怨，净新城之风！公开审理，许民旁听，依律严判，绝不姑息！”
“玄策明白！”王玄策肃然领命。
公议堂设于新城中心广场，临时搭起高台。听闻要公审恶霸张彪，百姓从四面八方涌来，人头攒动，群情激愤。
张彪被巡护队押解上台，虽戴枷锁，仍梗着脖子，一脸不服，其党羽亦在台下叫嚣鼓噪，气焰嚣张。
王玄策端坐主审位，苏婉清、徐晃及几位坊长代表陪审。林牧之与郑知远则隐于一旁楼阁，静静观审。
“带原告、证人！”王玄策惊堂木（工坊新制）一拍，声震全场。
受害者家属涕泪交加，陈述冤情。多名曾被张彪欺压的民众，在新律鼓舞下，亦勇敢上台作证，历数其恶行：克扣肉食、强收保护费、殴打商户、调戏妇女...桩桩件件，令人发指。
张彪起初还狡辩抵赖，辱骂证人，气焰极其嚣张。
“放屁！你们血口喷人！”
“老子为新城杀猪宰羊，没有功劳也有苦劳！”
“什么狗屁律法！老子不懂！”
王玄策面色沉静，命巡护队员出示查获的赃物（工分牌、勒索的财物）、验伤记录，以及多位证人的一致指认，证据链完整确凿。
“张彪！”王玄策厉声喝道，“《新城律·治安卷》明载：勒索财物，杖八十，罚没家产充公，劳役三年；故意伤人致重残，枷号三月，流放百里！数罪并罚，尔可知罪？！”
律条朗朗，掷地有声！台下民众屏息凝神。
张彪脸色终于变了，但仍强自嘴硬：“你...你们官官相护！欺负我们外乡人！我不服！”
王玄策冷笑：“律法之前，人人平等！何来内外之分？尔等恶行，铁证如山，岂容狡辩！来人！依律判决：首犯张彪，数罪并罚，判鞭笞一百，枷号示众三月，家产（田亩、工分）充公，刑满后逐出新城，永不得归！从犯李四等五人，杖八十，罚没工分，劳役一年！即刻执行！”
判决一出，全场哗然！刑罚之重，远超以往！
张彪如遭雷击，瘫软在地。其党羽面如土色，磕头求饶。台下民众在短暂的寂静后，爆发出震天欢呼！
“判得好！”
“王青天！”
《新城律》万岁！”
...
巡护队员上前，当众行刑。鞭笞声声，血肉横飞，张彪惨嚎求饶，再无往日嚣张。枷号木牌立起，上书其罪状。家产被当场清点抄没，部分直接补偿给受害者。
公正得以伸张，邪恶受到严惩！民心大快！
王玄策趁势高声宣讲《新城律》要义，强调法纪严明，鼓励民众勇于揭发不法，共同维护新城秩序。
公审大会，取得了空前成功。《新城律》的权威与公正，通过这场雷霆手段，深深植入了每个新城居民的心中。城中风气为之一清，以往横行霸道的痞赖之徒，皆收敛行迹，惶恐不安。
......
然而，法律的刚性执行，在赢得多数人拥护的同时，也难免触及某些人的利益，引来暗中的怨恨与反弹。
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