自穿越以来，刘禅时刻留心观察朝堂诸臣，并与史册所载一一比对。日积月累，他尤其注意到董允此人。其确属刚正，才干可期，然言辞锐利，每每直刺君上，令他不适。刘禅深知此人吃软不吃硬，若与之强辩，徒劳无益，反而更添纷争。
他自觉学养尚浅，难以招架对方引经据典的进谏，一股无力感再度涌上心头。但他迅速强抑心绪，面容渐缓，声音温润地说道：“朕知道了。卿之忠言，朕已铭记，不必多虑。”
见刘禅态度转柔，董允周身紧绷的气势也随之松懈，言辞间的锐气渐消。
刘禅暗觉可笑：以柔克刚，果然是对付这类直臣的良策。天子既已示弱，为人臣者便不宜再咄咄相逼。
而董允却另有所虑。他见新帝即位以来举措有度，确有明君之风，然而青史之中，善始者实繁，克终者盖寡。
他深受先帝与丞相之恩，唯以尽忠职守为己任，即便犯颜直谏，亦不敢有失。
刘禅虽心中郁闷，挨了训斥反须嘉许谏臣，这皇帝做得着实委屈，却仍勉力温言道：“卿忠直敢言，丹心可鉴，朕甚欣慰。”
他终究清楚，董允毕竟是青史留名的蜀汉重臣，纵使其言刺耳，却皆出公心。朝堂上下虽人各有图，但如此忠直之臣，必须耐心留意。
于是，刘禅赐以金帛，并说道：“昔卿父董和任蜀郡太守时，严明户籍，整肃吏治，豪强敛迹，百姓称颂。今观卿之风骨，诚有父志。望卿勿负此名。”
董允双手接过金帛，却未起身，反而再拜顿首，语气中带着一种破釜沉舟的决绝：“陛下厚赐，臣本不敢辞。”
刘禅见董允如此表态，心中憋闷不觉消散几分，暗觉此人确是忠直可靠，至少在此事上立场鲜明。
于是他引董允入密殿，礼毕落座，将早已暗中备好的《限荒令》竹简推至对方面前，欲试其是否敢接下这牵动世家利益的棘手之务。
董允只览数行，眼中锐光一闪，竟毫不推诿，当即慷慨陈词，详述查证之法、应对豪强之策与安抚百姓之方，条理分明，意气昂扬。
刘禅心中暗喜，几欲抚掌称许，觉得此人果可托付，至于能否全然信任，尚待后观。一种得遇同道、共谋大业的振奋之感油然而生。
君臣密谈愈深，刘禅愈觉董允见识超卓、胆略过人，实为可塑之才，遂命其暗中筹备推行之法。
董允领命拜辞，袖藏密诏犹带檀香，步履坚定而出。……
诸葛亮闻得密报，将刘禅应对董允的种种举措及密殿所议尽数听罢，执简之手微微一顿，眸中掠过一丝难以置信，继而化为深沉宽慰。
长久压在他心头的那方巨石，仿佛倏然松动，一股难以言喻的激动悄然涌动。
他最忧心的，莫过于汉室后继无人，先帝托付落空，而今……
思及此处，这位素来沉静的丞相眼中竟泛起明亮辉光，如见初晓。
他低声慨叹：“此乃先帝庇佑，天不亡汉。陛下日渐明睿，察事知人，能忍善断……汉室复兴，其有望矣！”
言毕，他整衣肃容，向北深深一拜，良久方起，肩头千钧之重似卸泰半。……
刘禅回到寝宫，心绪难平，踱步不止。
由董允之事，他愈发意识到蜀汉真正的危机：地狭民寡，人才凋零，实为社稷最大隐忧。
深思良久，他决意颁下一道求言诏，广开言路，招纳贤能。
诏曰：
“朕嗣守洪基，思闻谠言。自今内外臣僚，无论尊卑；士庶军民，皆许直言极谏。所言若实，必加优赏；纵未施用，亦不追问。敢有阻绝言路者，定治其罪。布告中外，咸使知闻。”
建兴元年，尚书省奉诏颁行。
诏令传至丞相府，诸葛亮览毕，心绪激荡，不禁面向宫阙方向肃然躬身。
衣袖扬起微风，案头灯火随之轻轻摇曳。
此实为明君之兆！广开言路、不论门第，正是凝聚国力之基。
臣民闻诏，无不感奋。朝堂之上，谏官执笏奏事之声较往日更为昂然；地方呈递之奏疏亦络绎不绝。
丞相府中简牍堆积，其中不乏布衣所呈策论，犹带民间烟火之气。
成都坊巷间，人人争议新诏。东市樵夫因进山林之策得赏，喜不自胜；西城织女亦因言税政获赐绢帛，见者称羡。
一时之间，直谏之风遍及朝野，乃至童子嬉戏，亦效仿上书——此皆后话。
刘禅闻报，心下亦喜亦忧。明知奏表中必有谀辞滥竽乃至诬陷之徒，然有言总胜无声。
但使国人知天子意在图治、破旧立新，便已足矣。他须借此机，收聚人心，发掘英才。……
一日，刘禅正于寝宫歇息，忽报邓芝奉丞相之命请见，当即亲迎。
见这位即将使吴之臣，刘禅心绪如潮。
此次出使关乎国运，然思及东吴背盟、荆州之失、关羽之死，乃至先帝之崩，旧恨新仇齐涌心头。
如今反须向孙权示好，实如屈膝仇敌，怎不愤懑屈辱？
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