刘禅的声音在寂静的大殿中显得格外清晰：
“诸卿所虑，皆是为国为民之良言。《尚书》有云：‘有言逆于汝志，必求诸非道’，其意乃是闻过自省，方是正理。确是朕思虑不周，过于繁杂了。”
他引经据典，坦然认错。
这番举动反而让诸葛亮等人神色一肃。
他们深感陛下愈发沉稳。
紧接着，刘禅话锋一转。
他的目光变得坚定起来。
“既然如此，我们何不返璞归真？《道德经》言‘万物之始，大道至简’，治国之道亦当如此。”
“相父的《分利策》是纲，旨在安定豪族大姓，此乃树干，不可动摇。”
“朕之所想，是为枝叶，可徐徐图之……亦不能动摇国本。”
他看向费祎，语气凝重。
“费卿所言‘利权转卖’，乃至豪强兼并，此确为心腹之患。《盐铁论》中早已警示‘富者田连阡陌，贫者无立锥之地’，此乃前车之鉴。”
“那我们便从根源上杜绝此事，不做那虚无缥缈、可随意转让的东西。”
“我们效法高祖‘丹书铁券’之制，推行‘功勋利券’！”
他掷地有声地提出了这个承古开新的概念。
“昔年高祖与功臣立下‘丹书铁券，金石之约’，此制源远流长。”
“今日之‘功勋利券’，由朝廷统一制作，以精铁为契，丹砂书文，铭刻受赏者之姓名、籍贯、功勋事迹及对应利权之数。此券形同地契官牒，由神农院统一铸造，编号归档，并造册登记，以为永久凭证。”
“此券一式两份，一付臣民，一藏宫内府库，以备勘合。”
“《周礼》有云‘官府成器，铭书其数’，我们要的正是这般严谨。”
“关键在于，此券与受赏者及其合法继承人身份绑定，不可私下买卖。”
“如有欲转让者，只能由本人或其继承人，按官府核定之原值售回官府，再由官府重新分配。”
“如此，则可绝豪强兼并之路。《管子》曰‘利出于一孔者，其国无敌’，正合此意。”
刘禅此言一出，费祎眼中顿时一亮。
他的手指在案几上停止划动。
他下意识地点头。
此法承古制之形，开新局之实。
简单直接，却直指要害！
然而，蒋琬的眉头却并未完全舒展。
他沉吟道。
“陛下此策，妙在杜绝兼并。然……归根结底，仍是将府库或天霜司未来之利，分润于众人。此利终有尽头，若所求者众，或利源萎缩，则朝廷仍不免背上沉重包袱，恐尾大难掉之患，实难根除。”
他的话语点出了核心困境。
在“分饼”的框架内，无论如何设计分法，饼的大小始终是固定的。
迟早会不够分。
董允也适时补充，语气沉重。
“蒋公所言，正是臣之所忧。即便利券不售，然人心趋利，若人人皆望借此道分润国帑，恐礼制崩坏，勤勉之心殆惰。”
一时间，殿内刚轻松些许的气氛又凝重起来。
费祎的兴奋也冷却下来。
他意识到这仍是权宜之计。
未能解决根本。
刘禅听罢蒋琬董允所言，恍若被一盆冰水迎头浇下，寒意瞬间浸透四肢百骸。
他原本的构想，是考虑到白糖之利过于巨大，难免引人觊觎，以致滋生祸端。
毕竟天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，自古以来人心趋利，本是常态，真正的道德君子终究是凤毛麟角。
正因如此，他才提出三七分利之策，意在笼络各方势力，将他们牢牢绑在蜀汉的战车上。
然而此刻蒋琬提出的问题，却如一记重锤，敲醒了他的理想蓝图。
刘禅神色凝重，沉吟片刻后，沉声应道：“蒋卿所虑不无道理，尾大难掉，确是隐忧。”
“朕观汉末州郡坐大，其始也多因权责不明、利令智昏。”
“然而《管子》有言：‘予之为取者，政之宝也。’是以，欲取其力，必先予其利；既予其利，亦必束之以缰。”
他略顿一顿，继续道：“所有‘利券’持有人，其经营之权、分利之序，皆须由大司农及朝廷统一核定。”
“彼等虽享利权，也须承担相应义务。”
“譬如参与白糖经营，必先缴纳钱粮作为原始资本，以此核定其可持利券之多寡。”
“此外，必须承担稳定物价、输送粮草之责，乃至紧要时响应朝廷征调。”
刘禅语气渐肃，道：“一切权责，皆须明载于授予利券之诏书，一如前朝对封君食邑之约束。”
“若有违逆，不仅收回利权，更将依《蜀科》从重论处！我们便以既成之法，约束这新生之利。”
“贪腐者，以贪腐罪论；虚报者，以欺君罪论！”
刘禅的声音沉稳凝重，字里行间透出的肃杀之气，让殿内的气氛愈加庄严肃穆。
诸葛亮、蒋琬、费祎、董允四人皆垂首沉思，暗自咀嚼着这番话的分量。
蒋琬抚须沉吟良久，紧锁的眉头终于稍稍舒展。
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！
喜欢刘禅三造大汉请大家收藏：(m.20xs.org)刘禅三造大汉20小说网更新速度全网最快。