野马川决战的硝烟尚未完全散去，高原的寒风却已开始吹送权力更迭的气息。尸骸遍野的战场正在清理，数以万计的俘虏被看管起来，胜利的宋军将士脸上带着疲惫与骄傲，但高层的气氛却已从军事征服转向了更深思熟虑的政治谋划。中军大帐内，炭火噼啪作响，蔡攸、诸葛长风、吴用以及参谋团的萧让、王撤等人围坐在巨大的吐蕃地图前，气氛凝重而专注。
“仗，打完了。但如何真正将这片土地纳入掌控，才是真正的开始。”蔡攸的声音平静，却带着不容置疑的决断力，“吐蕃诸部，民风彪悍，崇尚勇力，敬畏神灵。单纯的武力镇压，必生反复，需得刚柔并济，以夷制夷，控其神魄。”
诸葛长风羽扇轻摇，接口道：“攸帅明鉴。其部族结构，旧有贵族盘根错节，虽经此大败，实力大损，然其影响力犹存，且多对我心怀怨恨，不可倚重。然其底层，多有骁勇善战之士，常受贵族欺压，心中积怨，此乃可乘之机。其宗教领袖，地位尊崇，能左右民心向背，若能为我所用，则事半功倍。”
吴用阴柔一笑，补充道：“暗卫已初步筛选出一批俘虏及降兵中勇武过人、出身寒微、且对原首领多有不满者。其中三人，尤为突出：其一曰多吉，原为雅隆部百夫长，勇力冠绝，曾因战功被夺，屡遭首领羞辱；其二曰扎西，波窝部牧奴之子，箭术超群，父母皆死于头人之手；其三曰朗日，达布部猎户，身手敏捷，熟知山林，因妻子被贵族抢占而深恨之。此三人，皆乃可造之材，心中燃着一把火，只缺有人添柴，并指引其燃烧的方向。”
蔡攸眼中精光一闪：“好！便是此三人。传令，带他们来见我，单独带来。”
第一节：驯鹰之术 恩威并施
帐外寒风凛冽，三名吐蕃勇士被除去兵器，由如狼似虎的“亲从营”卫士“护送”至大帐外。他们身上带着伤，衣衫褴褛，眼神中却充满了桀骜不驯、困惑以及一丝不易察觉的恐惧。他们不明白，战胜者为何单独召见他们这几个卑微的俘虏。
首先被带进来的是多吉，他身材魁梧如熊，脸上有一道狰狞的刀疤，眼神凶狠地瞪着端坐于上的蔡攸。
蔡攸并未动怒，只是淡淡地看着他，开口竟是流利的吐蕃语（由身旁通译低声同步翻译）：“多吉，雅隆部的勇士，听说你能徒手搏杀牦牛。”
多吉一愣，梗着脖子道：“是又如何？要杀便杀！”
蔡攸微微一笑：“杀你？可惜了。我听闻你作战勇猛，本应为首功，却被你的首领夺去，赏给了他的侄子，还当众鞭挞于你，可有此事？”
多吉的伤疤因愤怒而扭曲，拳头紧握，呼吸粗重起来，这是他一生的耻辱。
蔡攸站起身，走到他面前，目光锐利如刀：“你效忠的首领，在你为他流血拼命之后，是如何对待你的？而我，你的敌人，却看到了你的价值。告诉我，忠诚，应该献给值得的人，还是献给践踏你的人？”
他不等多吉回答，一挥手。旁边卫士抬上一副精良的冷锻铁甲，一把镶嵌着宝石的锋利弯刀，以及一盘耀眼的金银。
“臣服于我，”蔡攸的声音充满诱惑与威严，“我将赐予你应得的荣耀。这甲胄、这宝刀、这金银，只是开始。我将支持你返回雅隆部，取你那昏庸无能、嫉贤妒能的首领而代之！你将不再是任人欺凌的百夫长，而是执掌一部命运的新吐司！为我效力，也就是为你自己和你的族人争取一个更好的未来。如何选择，在你。”
多吉看着那闪亮的盔甲和财富，听着那诱人的承诺，再想起昔日屈辱，呼吸愈发急促，眼中的凶悍逐渐被一种野心的火焰所取代。他猛地单膝跪地，以吐蕃最庄重的礼节，嘶声道：“我多吉，愿效忠大人！我的刀，将为大人而战！”
同样的场景，稍加变化，在另外两个帐篷里发生。对扎西，蔡攸许诺为他父母报仇，让他成为波窝部的新主人；对朗日，蔡攸承诺帮他夺回妻子，并让他统治达布部的山林。恩威并施，直击其内心最深的痛处与渴望。这三个被压抑已久的灵魂，瞬间被点燃，充满了对旧主的仇恨和对新主的狂热效忠之心。
蔡攸并未完全信任他们，每人身边都安插了“暗卫”高手作为“助手”（实为监视和控制），并提供少量精锐士兵作为其行动骨干。在蔡攸的默许和暗中支持下，三人分别潜回或强行返回本部。
一场血腥的内部清洗悄然展开。多吉凭借勇力和个人威望，在“暗卫”协助下，于一次“狩猎”中“意外”地结果了老吐司，并迅速镇压了其家族的反抗。扎西则煽动了对老头人积怨已深的牧奴们，发动了一场暴动，亲手砍下了仇人的头颅。朗日利用对山林的熟悉，设下陷阱，解决了对手，并迎回了妻子。
短短时间内，吐蕃三大部悄然变天。旧贵族势力被连根拔起或臣服，三位出身底层的新土司诞生。他们第一时间向蔡攸宣誓效忠，并开始按照长安的指示，整编部族武装，肃清反抗势力。蔡攸则慷慨地赏赐粮食、布匹、盐铁，巩固他们的统治，同时也将他们的子嗣或重要部下“请”到长安“学习”（实为人质）。一套成熟的“以夷制夷”的统治模式，迅速建立起来。
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