时值初平元年深秋，冀州大地呈现出一派前所未有的兴盛景象。得益于“吏治清平”的雷霆手段与“新政深化”的持续耕耘，境内仓廪丰实，路不拾遗，官学书声琅琅，医署惠泽乡里，太行山麓的新垦屯田区更是迎来了第一个丰收季，金黄的粟米如同波浪般涌动。北破公孙，南抚黑山（白波），内修政理，此时的袁绍集团，已然将河北沃土打造成一个兵精粮足、政通人和的坚实堡垒。
邺城大将军府（虽未正式册封，但属下已习惯此称）内，虽然秩序井然，但一股跃跃欲试的躁动气息却弥漫在空气中。讨董的筹备已进入最后阶段，粮草军械堆积如山，各营将士摩拳擦掌，只待一声令下。然而，袁绍（主角）深知，欲行大事，不仅需要强弓硬弩，更需要一面能够凝聚人心、指引方向的旗帜。这面旗帜，便是“名分”。
这一日，袁绍召集麾下所有核心谋士与重将，议题只有一个——如何完成这“最后一里路”的政治正名。
“主公，”长史耿武率先开口，语气带着一丝急切，“如今我冀州带甲十万，良将千员，粮秣可支三年之用，讨董之势，已成燎原。然，名不正则言不顺，言不顺则事不成。主公虽为关东诸侯所望，然在朝廷法理之上，仍仅为渤海太守、祁乡侯，位在刘岱、孔伷等州刺史之下，于号召天下，总揽全局，颇有窒碍。”
别驾从事崔琰肃然接道：“耿长史所言极是。昔日桓、灵之世，大将军总揽朝纲，掌天下兵马。今董卓自任太师，僭越无比。主公欲讨国贼，匡扶汉室，必也需一个与之抗衡，且能号令群雄的正式名位。”
袁绍目光扫过众人，最终落在沉吟不语的沮授和田丰身上：“元皓、公与，你二人以为，当求何职？又当如何求之？”
田丰抬起眼，目光锐利：“主公，名器不可假人，亦不可自专。所求之位，须符合主公如今之实力与声望，亦需顾及天下人之观感。授以为，‘大将军’之位，掌天下武事，最为恰当！再兼‘督河北四州（冀、幽、并、青）军事’，则名正言顺，可总揽河北，虎视天下！”
此言一出，堂下微微骚动。大将军，位在三公之上，是武官的顶峰。督四州军事，更是赋予了极大的区域性权力。这已不是简单的升迁，而是要求与董卓掌控的中央分庭抗礼的资格。
谋士郭图眼中闪过一丝热切，立刻附和：“元皓先生高见！主公之功，早已超越一州一郡。唯有大将军之位，方能配主公之德，方能统合关东诸军，共讨国贼！此乃众望所归！”
许攸却捻须轻笑，带着一丝玩味：“公则（郭图字）兄，话虽如此。然这表章，该如何上？上给谁？董卓盘踞长安，挟持天子，难道我等要向那国贼乞求官爵不成？岂非自取其辱？”
这正是问题的关键所在。向被董卓控制的朝廷上表，无异于与虎谋皮，且自堕声势。
一直沉默的沮授，此刻缓缓开口，声音沉稳而充满智慧：“子远（许攸字）之问，切中要害。表章，必须要上，此乃程序正义，是向天下宣示我等仍尊奉汉室，此举占据大义名分。但如何上，却有讲究。”
他顿了顿，环视众人：“第一，表章不能是‘乞求’，而应是‘自请’或‘公推’。内容需历数董卓罪状，阐明国家危难，不可一日无主事之大将，然后由主公‘迫于公议，勉为其难’，暂领大将军、督河北四州军事，以安定社稷，讨伐国贼。”
“第二，表章不能只送往长安。需抄录副本，遍传天下各州郡！要让所有人都看到这份表章，知晓主公之举乃为国为民，是不得已而为之的‘承制’（秉承皇帝意旨权宜行事）！如此，即便董卓不允，甚至下诏斥责，天下人也只会视其为乱命，而主公已获事实上的认可！”
“第三，”沮授目光微凝，“可暗中遣使，携重金厚礼，潜入长安，结交董卓身边近臣，尤其是其女婿、中郎将牛辅，以及谋士李儒。不需他们为我等美言，只需他们在董卓暴怒，欲发兵讨伐时，加以劝阻，言明利害，使董卓投鼠忌器，默许此事。此为明修栈道，暗度陈仓。”
袁绍听完，眼中精光大盛。沮授之策，将政治运作的奥妙阐述得淋漓尽致。既占据了道德制高点，又考虑了现实博弈，更预留了转圜空间。
“善！大善！”袁绍抚掌称赞，“公与之策，老成谋国，面面俱到！便依此计行事！”
他随即下令：“即刻起草表章！文笔需犀利，气势需磅礴，既要痛陈董卓之恶，又要彰显我袁本初舍我其谁之担当！此事，便交由……”他目光扫过，最终定格在一位容貌俊雅、气质不凡的文士身上，“孔璋（陈琳字）！你乃当世笔杆，此文非你莫属！”
书记官陈琳精神一振，出列躬身，自信满满：“琳，必竭尽所能，为主公草就此惊天地、泣鬼神之表文！”
“审配、逢纪，负责表章缮写、副本抄录与传递事宜，务求迅速，遍传天下！”
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