“正因为难,才更要做!”刘备语气斩钉截铁,“不做,则赋税无着,良田荒芜,豪强坐大,民不聊生!”他指着麻纸上的表格,“此法或可一试:分区分片,责任到人。将平原县境按山川道路划分成若干‘闾里’,每‘闾里’设一‘计吏’与数名‘算手’,负责本片清查。此为‘闾里格’。”
他又指向表格中的竖栏:“每一户,无论主户、客户、隐户、流户,皆登记于此:户主姓名、年龄、丁口数目(男、女、老、幼)、有无残疾、原本籍贯。此为‘户口册’。”
“田亩登记则用此册:田主姓名(无论是否本户)、田亩位置(具体到村、方位)、实有亩数、土地肥瘠等级(大致分上、中、下)、上年种植作物、有无地契。此为‘鱼鳞册’。”
老吏和士子们看着纸上那横平竖直的格子,以及清晰标注的项目,眼睛都直了。过去的户籍田册混乱不堪,全凭记忆和里正、豪强一张嘴。这种分格登记、条理分明的方式,前所未见!虽然依旧困难重重,但至少有了方向,有了可以依循的框架!
“清查之法,”刘备继续道,“不可骤行。各闾里计吏与算手,先行对所辖区域进行‘摸估’。拜访当地长者、村老,了解大致情况。然后,张贴告示,言明此次清查只为厘清实情,以便均平赋役,安置流民,绝无加征之意。限期一月,令各户至指定地点自报户籍田亩。自报期间,新开荒田亩,永为己业,免三年赋税!隐匿不报或谎报者,一旦查出,田亩充公!”
恩威并施!胡萝卜加大棒!老吏们心中凛然,这位刘使君的手段,看似温和,实则绵里藏针!
“第二件事,”刘备的声音带着一丝不易察觉的振奋,“关乎民生根本——农事。”他拿起另一张纸,上面画着几样简陋的图形。
“其一,轮作。”刘备指着纸上划分的几块区域示意,“平原之地,不宜年年只种粟、麦。长久如此,地力耗尽,收成锐减。可试行此法:将田亩大致分为三块。一块种粟或麦(主粮),一块种菽(大豆)或苜蓿(肥田草),一块休耕或种菜蔬。隔年轮换。豆类根瘤可固氮肥田,苜蓿可养牲畜得肥,休耕亦可恢复地力。此虽减产一年之粮,然长远来看,地力不绝,总产反增!”
一个懂农事的士子忍不住插话:“使君此法甚妙!古有‘田莱制’休养生息,然未闻如此清晰轮换之格!只是……百姓恐难接受休耕减产之年。”
“所以要引导,更要示范!”刘备斩钉截铁,“先从军屯田和部分愿跟随的贫户开始。所需菽种、苜蓿种子,由县衙设法筹措。此为其二,”他指向另一个图形,“农具改良。此为‘翻车’(龙骨水车)构想图,可引水灌溉高地。此为‘曲辕犁’草图,较之直辕犁,回转省力,深耕易行。”图纸极为简陋,甚至有些比例失调,但核心的曲辕结构、水车链斗的循环原理却清晰标示出来。
“翻车?曲辕犁?”农学士子和老吏们凑近了看,眼中充满了新奇与疑惑。这些物件闻所未闻,但看其结构,似乎……真有几分道理?尤其是那曲辕犁,看上去确实比笨重的直辕犁轻巧灵活许多。
“图纸粗陋,仅为构想。”刘备坦然道,“需寻城中巧手匠人,依图试制,反复修改验证。一旦成功,优先供给军屯及示范之户使用!此为其三,水利与卫生。”他神色严肃起来,“今冬农闲,当组织民夫修缮沟渠陂塘,为来年春灌蓄水。凡有水源处村落,务必将水井远离粪坑、牲圈至少五十步!取水用水,生熟分开!饮水务须煮沸!此非苛求,乃为防疫病,保人命!可编成简单口歌,令童子传唱,务必深入人心!”
简雍在一旁奋笔疾书,将刘备所言一一记录。孙乾则负责与几位老吏、士子具体对接安排。关羽、张飞虽不懂这些细务,但看着大哥条理清晰、指挥若定,所言皆是为民谋利、固本强兵之策,心中的愤懑不知不觉消散了许多,取而代之的是一种沉甸甸的信服。尤其是张飞,虽然依旧觉得“种田、挖渠、查户口”不如上阵杀敌痛快,但看着大哥熬红的双眼和日益清瘦的面颊,也收敛了脾气,主动带兵维持清查秩序,震慑那些蠢蠢欲动的豪强。
清查户籍田亩的告示贴了出去,新法轮作和农具改良的消息也悄悄在民间流传。起初,观望者众,自报者寥寥。豪强们更是冷笑连连,认为这不过是新官上任三把火,做做样子罢了,甚至暗中指使家丁阻挠计吏工作。
但刘备的决心异常坚定。他一面严惩了几个跳出来公然对抗、欺压计吏的豪强爪牙,将人犯枷号示众;一面又亲自带着张飞押送几大车从牙缝里省出来的混合杂粮,来到最先响应清查、也是受灾最重的一个村子。
“乡亲们!”刘备站在村头的土台上,寒风将他单薄的衣袍吹得紧贴,声音却洪亮而真诚,“这些粮食,是刘备用军中将士的口粮省下来的!不多,每人半斗!先吃着!活下去!待户籍厘清,田亩厘清,施行新法,引水灌溉,来年地里长出更多粮食,大家的日子,一定能好起来!我刘备在平原一日,便与大家同甘共苦一日!”
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